第六卷386章【干部考核整肃】三
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县委礼堂里坐满了县里各部门、各单位、各乡镇以及县属企业的领导班子成员。拉拉杂杂算起来，起码得有百余人之众吧。
礼堂里人声鼎沸，县里的科级干部们都在小声议论着市里领导更替的消息。而在礼堂门口，张欣等县领导站在门外，静静地等待着安在涛和陈新。安在涛和陈新在他的办公室里谈了许久的干部考核工作，就考核的一些细节通了通气，达成了共识。
安在涛大步走了过来，向众人点了点头，便带头走进了礼堂。在他的身后，依次是张欣、孔琳等县委常委以及非常委的县四套班子的领导成员。
见安在涛带着一众县领导昂然而入，礼堂里原本喧闹的声音慢慢平静下来。仍然是按照惯例，常委领导坐在主席台上，非常委领导坐在台下第一排处。
别看同为县级干部，但常委与非常委之间的差距，大了。能进入常委，不仅意味着进入核心领导层，获得了更大的权力，还意味着拥有了更大的政治地位。
大会由县委副书记、县长张欣主持。张欣清了清嗓子，朗声道，“好了，同志们。按照市委的工作安排，我们今天上午在这里召开全县干部大会，通报市委有关文件精神、市领导有关指示精神、市委市政府领导调整的情况。”
“……原市委副书记、市长张胜利同志，因病提前离岗，省委经过慎重研究决定，调任滨海市委常委、团市委书记东方筱任房山市委副书记、代市长……”张欣慢慢通报着其实早已是公开的秘密的“情况”，他的语速很平和缓慢。
也就是5分钟左右的时间，他就念完了自己的稿子。严格说起来，这是他头一次在全县干部大会上以县长的身份作正式讲话，所以他显得非常重视，提前准备了一个发言稿。
而就在他的发言即将结束的时候，他突然撇开稿子，又谈到了刚才在常委会上通过的成立“绿色奥运食品专供项目办公室”的决定，并大谈狠抓奥运商机、推进经济发展的好处。
按理，他如此“临时”叠加的发言内容是不符合程序和惯例的，但安在涛却并没有太在意。既然已经同意了让他搞，就让他说两句又何妨？无非是想给自己主抓的工作镀镀金，提前造造声势而已。
安在涛没有“反应”，其他常委就更加保持了沉默。
张欣说了一会，话锋一转，笑了笑，“好，具体的情况我就通报到这里，下面，让我们以热烈的掌声欢迎县委安书记做重要指示。”
县长大人都说要“热烈的掌声”了，台下的掌声岂能不热烈。雷鸣般的掌声里，安在涛默然起身向台下微微欠身。表情非常严肃。主席台上强烈的聚光灯下，将他如是严肃的表情反衬得有些凝重，让台下的干部们看的心里凛然起来。
“同志们，刚才，张县长为大家通报了相关情况，传达了市委的重要指示精神。对此，我就不多谈了。总之，我们归宁县委县政府以及全县干部群众，坚决拥护省委的决定，坚决用户新市委班子和市政府班子的领导。”安在涛打开自己的笔记本，望着自己方才写下来的几个发言要点，朗声道，“下面，我就当前和下一步县里的工作，谈几点意见。”
“当前乃至未来一段时间里，我们面临的主要工作有这么四个。一是经济发展，包括项目建设、城市基础设施建设等等，一定要抓紧抓好，具体分管的县委县政府领导和相关部门一定要努力工作狠抓落实。”
“第二，是撤县换市的申报工作。目前，关于我县撤县换市的前期筹备调研工作已经结束。下一步我们将全力进入申报阶段。这项工作由我主抓，常务副县长长陵同志具体负责。今天的大会过后，长陵同志要立即组织有关部门，准备相关材料，按照法定的程序逐级向市政府和省政府提起撤县换市的申报。撤县换市工作，对于我县的经济发展具有至关重要的推动作用，我们一定要全力以赴，争取早日申报成功。”
咳咳！
安在涛干咳了两声，这两天可能是抽烟多了，他的嗓子总是有些难受，甚至还有些胸闷。
“第三，是作风纪律整顿和机关提效工作……全县各级干部落实市委、县委经济工作部署总体上是认真的，做了大量的工作，收到了比较明显的成效。但是，在个别地方、少数部门和一些领导干部中还存在能力、作风等问题，表现为不善干、不实干。有的领导干部虽然心里也想发展，但苦于自己的知识面、工作方法方式不适应市场经济发展的形势变化；有的领导干部思想浮躁，作风不实，搞形式主义，做表面文章，想得多、干得少，议得多、兑现少，讲得多、落实少，遇到困难绕道走，发现矛盾就推诿，致使自己所负责的地方和单位工作起色不大，经济发展和部门工作与先进地区、先进单位差距不断拉大。”
“我上面说的是机关作风存在的几个问题。问题并不可怕，问题可以解决、可以提高、可以化解，但是面对比问题更严重的弊病。我们又该怎么办？”
安在涛说到这里，声音变得非常低沉起来，他缓缓抬起头来，目光凛凛地望着台下。台下一片静寂，县里的干部们听到现在也听出味道来了，感情县委书记大人又要开始整肃机关作风了——又是哪个单位要遭殃了？
上回是公款吃喝，县卫生局当了炮灰，这回又该轮到哪个部门倒霉？
“为什么说是弊病而不是问题呢？因为性质非常严重，可以说非常恶劣，足以影响我们全县安定团结的大好局面。第一，机关工作效率低下……具体到哪个部门，哪个部门的领导自己心里有数，回去自己反思一下。下一步，我们将花三个月的时间来大力提高机关工作效能和作风纪律整肃；第二，服务意识淡漠。同志们，我们是什么？我们是公务员，手里的权力来自于人民，我们是纳税人供养的人员，我们并不比老百姓高人一等。可是我们的某些机关工作人员，架子大、派头足，根本就没有树立起起码的服务意识……说句不好听的话，某些干部的架子和派头，比我这个县委书记的还要大！……第三。喜欢传播小道消息。”
“小道消息满天飞，在我们县里。总有一些人不安心工作，总喜欢在背后做小动作，造谣生事无事生非浑水摸鱼。就连我这个县委书记，都被造出很多传闻来。前一段时间，不是有人在说我要调离县里嘛！说我工作不利，得到了市委领导的批评；更有甚者，还有人说我贪污受贿，已经被市纪委双规……”
“我就去了燕京休了几天的探亲假，就冒出这么多的传闻来。可笑不可笑、恶劣不恶劣？！嗯？”安在涛的声音骤然变大变得冷厉起来，“这一定要引起我们的高度重视……今后。谁要是再恶意散步谣言或者以讹传讹无事生非，一旦查实，我们毫不客气，该处分的处分、该降职降级的降职降级，绝不手软。”
如果说安在涛之前的话都是一些惯例性的官场套话，那么说到这里，无论是口气还是“内容”都变得非常严厉。很多人都感觉出来，这一回，县里恐怕是要动真格的了。
“第四项大的工作，就是干部考核工作。经县委常委会研究决定，我们将明年年初的干部考核提前到现在来做，争取用十天的时间完成这一工作……嗯，我就简单说这些，下面由陈部长对即将开始的干部考核工作做做动员。”
安在涛说着将面前的话筒往右侧推了推，向陈新点头示意。
“同志们，按照县委的工作安排和安书记的指示精神，我们将干部考核工作提前展开。这两天，县委组织部会下发关于此次干部考核的实施意见。”陈新慢条斯理地说着，“为了实现统一考核标准、统一考核方法、统一考核进程和统一考核要求，县委将对考核的时间、内容、方式方法、程序、评价对象、组织领导等提出具体意见写入考核工作实施方案。除计划生育工作之外，其他工作均纳入县委县政府统一考核范畴，原则上，各系统、各行业不再组织考核，各乡镇部门一定要按照县委的实施意见，积极配合考核组做好本次干部考核工作……”
“我特别需要指出的是，今年的干部考核非同以往，大家一定要认真、严肃、慎重对待。第一，组织部的考核组会在常规考核组的基础上，增加5个民意测评小组；第二，在民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析和综合评价等6个环节之外，本次干部考核还将增加两个重要的环节，那就是民意匿名测评和绩效公开，一个党员干部干得好不好，群众最有发言权，群众的评价将计入本次干部考核……”
陈新犹豫了一下，斟酌了一下字句，朗声道。“民意的测评将占据一个重要的比例……凡是考评不合格的，我们将严格按照程序来，该诫勉谈话的诫勉谈话，该降职降级的降职降级，个别……”
陈新清了清嗓子，回头来瞥了安在涛一眼，安在涛旋即沉声道，“我简单补充两句，强调一下考核的工作纪律。”
“本次考核工作期间，考核组所有成员都脱离原岗位，在归宁宾馆设立工作室，封闭集中办公……考核考察期间，考核组任何人不能接受被考核单位的宴请……”安在涛嘴角轻轻抽动了一下，“本次干部考核，不走过场、不搞形式主义，重实效、看结果。如果有哪位同志考核不合格，对不起了，我们严格按照程序来！”
安在涛的话音一落，台下先是一片异样的沉寂，而旋即又起了一片嘈杂的议论声。
直到现在，很多人才醒过神来，敢情搞了半天，作风纪律整顿是虚的，想要大张旗鼓地整顿干部才是真的。这一回，是不是要进行全县干部大调整了？县里的干部们心里都有些烦躁和不安起来，正在互相交头接耳窃窃私语间，却听张欣简单明了地说了几句结束语后就挥了挥手，“散会。”
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安在涛在会上的发言，对于很多县领导而言，心下都明镜儿似的的。张欣心里也很明白，安在涛这一回如此动作，第一当然是要通过调整干部来立威，第二就是以此来向自己示威。
但张欣却显然并不在乎。安在涛在台上“义愤填膺”和“言辞激烈”的时候，张欣心里暗暗冷笑，心道你就折腾吧，折腾得越大老子就越高兴。最好是折腾出点动静来，我再给你加把油，看看你最终怎么收场。
开完会已经是接近中午12点了。安在涛去机关餐厅吃饭的时候，正好遇到了马晓燕，就跟马晓燕坐在一起吃了一顿饭，也谈了谈干部考核的事情。在安在涛离开县里去燕京之前，他就提前让马晓燕暗中做了一些准备工作，现在操作起来看上去有些仓促，其实并不仓促。
“领导，刚才我跟陈部长汇报了一下……按照县委的意见，我再让人充实一下，干部考核的实施意见就可以行文下发了。明天一早，陈部长审完之后，再报到你那里审吧。”马晓燕轻轻笑了笑，她看了看四周无人注意他们，就压低声音道，“领导，你这回要动真格的吗？如果要动真格的，恐怕……”
“怎么？”安在涛淡淡一笑，“只要我还在任，县里的干部考核今后就不再走形式……今年就先这么摸索一下，下一步咱们要争取建立完善一整套规范先进的干部考核长效机制。”
马晓燕犹豫了一下，最终还是什么也没说，只是嘻嘻一笑，“这两天，恐怕几位县领导家里会人满为患的……嘻嘻！”
县委礼堂里坐满了县里各部门、各单位、各乡镇以及县属企业的领导班子成员。拉拉杂杂算起来，起码得有百余人之众吧。
礼堂里人声鼎沸，县里的科级干部们都在小声议论着市里领导更替的消息。而在礼堂门口，张欣等县领导站在门外，静静地等待着安在涛和陈新。安在涛和陈新在他的办公室里谈了许久的干部考核工作，就考核的一些细节通了通气，达成了共识。
安在涛大步走了过来，向众人点了点头，便带头走进了礼堂。在他的身后，依次是张欣、孔琳等县委常委以及非常委的县四套班子的领导成员。
见安在涛带着一众县领导昂然而入，礼堂里原本喧闹的声音慢慢平静下来。仍然是按照惯例，常委领导坐在主席台上，非常委领导坐在台下第一排处。
别看同为县级干部，但常委与非常委之间的差距，大了。能进入常委，不仅意味着进入核心领导层，获得了更大的权力，还意味着拥有了更大的政治地位。
大会由县委副书记、县长张欣主持。张欣清了清嗓子，朗声道，“好了，同志们。按照市委的工作安排，我们今天上午在这里召开全县干部大会，通报市委有关文件精神、市领导有关指示精神、市委市政府领导调整的情况。”
“……原市委副书记、市长张胜利同志，因病提前离岗，省委经过慎重研究决定，调任滨海市委常委、团市委书记东方筱任房山市委副书记、代市长……”张欣慢慢通报着其实早已是公开的秘密的“情况”，他的语速很平和缓慢。
也就是5分钟左右的时间，他就念完了自己的稿子。严格说起来，这是他头一次在全县干部大会上以县长的身份作正式讲话，所以他显得非常重视，提前准备了一个发言稿。
而就在他的发言即将结束的时候，他突然撇开稿子，又谈到了刚才在常委会上通过的成立“绿色奥运食品专供项目办公室”的决定，并大谈狠抓奥运商机、推进经济发展的好处。
按理，他如此“临时”叠加的发言内容是不符合程序和惯例的，但安在涛却并没有太在意。既然已经同意了让他搞，就让他说两句又何妨？无非是想给自己主抓的工作镀镀金，提前造造声势而已。
安在涛没有“反应”，其他常委就更加保持了沉默。
张欣说了一会，话锋一转，笑了笑，“好，具体的情况我就通报到这里，下面，让我们以热烈的掌声欢迎县委安书记做重要指示。”
县长大人都说要“热烈的掌声”了，台下的掌声岂能不热烈。雷鸣般的掌声里，安在涛默然起身向台下微微欠身。表情非常严肃。主席台上强烈的聚光灯下，将他如是严肃的表情反衬得有些凝重，让台下的干部们看的心里凛然起来。
“同志们，刚才，张县长为大家通报了相关情况，传达了市委的重要指示精神。对此，我就不多谈了。总之，我们归宁县委县政府以及全县干部群众，坚决拥护省委的决定，坚决用户新市委班子和市政府班子的领导。”安在涛打开自己的笔记本，望着自己方才写下来的几个发言要点，朗声道，“下面，我就当前和下一步县里的工作，谈几点意见。”
“当前乃至未来一段时间里，我们面临的主要工作有这么四个。一是经济发展，包括项目建设、城市基础设施建设等等，一定要抓紧抓好，具体分管的县委县政府领导和相关部门一定要努力工作狠抓落实。”
“第二，是撤县换市的申报工作。目前，关于我县撤县换市的前期筹备调研工作已经结束。下一步我们将全力进入申报阶段。这项工作由我主抓，常务副县长长陵同志具体负责。今天的大会过后，长陵同志要立即组织有关部门，准备相关材料，按照法定的程序逐级向市政府和省政府提起撤县换市的申报。撤县换市工作，对于我县的经济发展具有至关重要的推动作用，我们一定要全力以赴，争取早日申报成功。”
咳咳！
安在涛干咳了两声，这两天可能是抽烟多了，他的嗓子总是有些难受，甚至还有些胸闷。
“第三，是作风纪律整顿和机关提效工作……全县各级干部落实市委、县委经济工作部署总体上是认真的，做了大量的工作，收到了比较明显的成效。但是，在个别地方、少数部门和一些领导干部中还存在能力、作风等问题，表现为不善干、不实干。有的领导干部虽然心里也想发展，但苦于自己的知识面、工作方法方式不适应市场经济发展的形势变化；有的领导干部思想浮躁，作风不实，搞形式主义，做表面文章，想得多、干得少，议得多、兑现少，讲得多、落实少，遇到困难绕道走，发现矛盾就推诿，致使自己所负责的地方和单位工作起色不大，经济发展和部门工作与先进地区、先进单位差距不断拉大。”
“我上面说的是机关作风存在的几个问题。问题并不可怕，问题可以解决、可以提高、可以化解，但是面对比问题更严重的弊病。我们又该怎么办？”
安在涛说到这里，声音变得非常低沉起来，他缓缓抬起头来，目光凛凛地望着台下。台下一片静寂，县里的干部们听到现在也听出味道来了，感情县委书记大人又要开始整肃机关作风了——又是哪个单位要遭殃了？
上回是公款吃喝，县卫生局当了炮灰，这回又该轮到哪个部门倒霉？
“为什么说是弊病而不是问题呢？因为性质非常严重，可以说非常恶劣，足以影响我们全县安定团结的大好局面。第一，机关工作效率低下……具体到哪个部门，哪个部门的领导自己心里有数，回去自己反思一下。下一步，我们将花三个月的时间来大力提高机关工作效能和作风纪律整肃；第二，服务意识淡漠。同志们，我们是什么？我们是公务员，手里的权力来自于人民，我们是纳税人供养的人员，我们并不比老百姓高人一等。可是我们的某些机关工作人员，架子大、派头足，根本就没有树立起起码的服务意识……说句不好听的话，某些干部的架子和派头，比我这个县委书记的还要大！……第三。喜欢传播小道消息。”
“小道消息满天飞，在我们县里。总有一些人不安心工作，总喜欢在背后做小动作，造谣生事无事生非浑水摸鱼。就连我这个县委书记，都被造出很多传闻来。前一段时间，不是有人在说我要调离县里嘛！说我工作不利，得到了市委领导的批评；更有甚者，还有人说我贪污受贿，已经被市纪委双规……”
“我就去了燕京休了几天的探亲假，就冒出这么多的传闻来。可笑不可笑、恶劣不恶劣？！嗯？”安在涛的声音骤然变大变得冷厉起来，“这一定要引起我们的高度重视……今后。谁要是再恶意散步谣言或者以讹传讹无事生非，一旦查实，我们毫不客气，该处分的处分、该降职降级的降职降级，绝不手软。”
如果说安在涛之前的话都是一些惯例性的官场套话，那么说到这里，无论是口气还是“内容”都变得非常严厉。很多人都感觉出来，这一回，县里恐怕是要动真格的了。
“第四项大的工作，就是干部考核工作。经县委常委会研究决定，我们将明年年初的干部考核提前到现在来做，争取用十天的时间完成这一工作……嗯，我就简单说这些，下面由陈部长对即将开始的干部考核工作做做动员。”
安在涛说着将面前的话筒往右侧推了推，向陈新点头示意。
“同志们，按照县委的工作安排和安书记的指示精神，我们将干部考核工作提前展开。这两天，县委组织部会下发关于此次干部考核的实施意见。”陈新慢条斯理地说着，“为了实现统一考核标准、统一考核方法、统一考核进程和统一考核要求，县委将对考核的时间、内容、方式方法、程序、评价对象、组织领导等提出具体意见写入考核工作实施方案。除计划生育工作之外，其他工作均纳入县委县政府统一考核范畴，原则上，各系统、各行业不再组织考核，各乡镇部门一定要按照县委的实施意见，积极配合考核组做好本次干部考核工作……”
“我特别需要指出的是，今年的干部考核非同以往，大家一定要认真、严肃、慎重对待。第一，组织部的考核组会在常规考核组的基础上，增加5个民意测评小组；第二，在民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析和综合评价等6个环节之外，本次干部考核还将增加两个重要的环节，那就是民意匿名测评和绩效公开，一个党员干部干得好不好，群众最有发言权，群众的评价将计入本次干部考核……”
陈新犹豫了一下，斟酌了一下字句，朗声道。“民意的测评将占据一个重要的比例……凡是考评不合格的，我们将严格按照程序来，该诫勉谈话的诫勉谈话，该降职降级的降职降级，个别……”
陈新清了清嗓子，回头来瞥了安在涛一眼，安在涛旋即沉声道，“我简单补充两句，强调一下考核的工作纪律。”
“本次考核工作期间，考核组所有成员都脱离原岗位，在归宁宾馆设立工作室，封闭集中办公……考核考察期间，考核组任何人不能接受被考核单位的宴请……”安在涛嘴角轻轻抽动了一下，“本次干部考核，不走过场、不搞形式主义，重实效、看结果。如果有哪位同志考核不合格，对不起了，我们严格按照程序来！”
安在涛的话音一落，台下先是一片异样的沉寂，而旋即又起了一片嘈杂的议论声。
直到现在，很多人才醒过神来，敢情搞了半天，作风纪律整顿是虚的，想要大张旗鼓地整顿干部才是真的。这一回，是不是要进行全县干部大调整了？县里的干部们心里都有些烦躁和不安起来，正在互相交头接耳窃窃私语间，却听张欣简单明了地说了几句结束语后就挥了挥手，“散会。”
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安在涛在会上的发言，对于很多县领导而言，心下都明镜儿似的的。张欣心里也很明白，安在涛这一回如此动作，第一当然是要通过调整干部来立威，第二就是以此来向自己示威。
但张欣却显然并不在乎。安在涛在台上“义愤填膺”和“言辞激烈”的时候，张欣心里暗暗冷笑，心道你就折腾吧，折腾得越大老子就越高兴。最好是折腾出点动静来，我再给你加把油，看看你最终怎么收场。
开完会已经是接近中午12点了。安在涛去机关餐厅吃饭的时候，正好遇到了马晓燕，就跟马晓燕坐在一起吃了一顿饭，也谈了谈干部考核的事情。在安在涛离开县里去燕京之前，他就提前让马晓燕暗中做了一些准备工作，现在操作起来看上去有些仓促，其实并不仓促。
“领导，刚才我跟陈部长汇报了一下……按照县委的意见，我再让人充实一下，干部考核的实施意见就可以行文下发了。明天一早，陈部长审完之后，再报到你那里审吧。”马晓燕轻轻笑了笑，她看了看四周无人注意他们，就压低声音道，“领导，你这回要动真格的吗？如果要动真格的，恐怕……”
“怎么？”安在涛淡淡一笑，“只要我还在任，县里的干部考核今后就不再走形式……今年就先这么摸索一下，下一步咱们要争取建立完善一整套规范先进的干部考核长效机制。”
马晓燕犹豫了一下，最终还是什么也没说，只是嘻嘻一笑，“这两天，恐怕几位县领导家里会人满为患的……嘻嘻！”