第三十章：上升渠道，官员任命
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“行政规划区么，便是一片朝廷办公的地方。”
扶苏听了这话，初听的时候有些迷茫，他低着头仔细的思考着。
过了片刻后，才了然的感慨道：“老师，您的意思是，将一些职权分离出来，这些职权有自己的机构。”
“将这些机构设立在一起，就成了这个行政规划区？”
陈珂点头，他一边点头，一边在面前的图纸上写写画画。
“嗯，是这样。”
“地方的行政机构改革，必须是要尽快了，蓬莱洲不大，只有三郡之地，是一个最好的实验地点。”
“如果能够在蓬莱洲推行下去，那么便能够在全国推行下去。”
“只是现在不能一蹴而就，咱们设立的暂时也只有「市物署」一个机构而已，至于「赋税暑」、「制造署」都是后面的了。”
“我们先为这些机构找好地方，到时候可以统一规划。”
“离的近了，也就好处理了。”
扶苏挠着头，心里虽然还有些不理解，但却是觉着自己应该按照陈珂的布置去做。
当即便说道：“好的老师。”
“那之前所说的百家宫设立在哪里呢？”
陈珂微微皱眉，看着面前临淄郡的地图，声音中带着些许的犹豫。
最后，他指了指一個地方，是城外的不远某处。
“便在此处吧。”
“我看着图纸上记载着，此处有一个旧的别院，乃是当年齐王所用的？”
扶苏微微点头：“是的老师，这里原本是齐王的某一处别院，现在已经荒废了许久。”
“父皇也不喜欢在这种地方，于是这里便空置了。”
“老师难道想在此处设置百家宫？”
陈珂微微点头：“不错。”
“此处的位置安然，很适合设置百家宫。”
“而且这齐王别院也够大，即便日后百家宫扩大规模，这里也是够百家宫使用了。”
说到这里，陈珂突然想到什么一样的说道：“对了，等到过几日乱局安定了下来之后，便令人在城门口贴布告吧。”
“第一次州级别的文选大赛，也时候该举行了。”
“这一次因为是蓬莱洲的文选大赛，所以只允许蓬莱洲户籍的人参与。”
“齐王的这个别院，可以划分为两个部分，一部分是蓬莱洲百家宫，另外一部分则是临淄郡百家宫。”
扶苏点头，但有些犹豫：“老师，这样子一来，日后临淄郡百家宫的人与州百家宫距离这么近，定然可以去听州百家宫的课。”
“如此一来，会不会让其余两个郡的人、甚至更多郡的人感觉到不满？”
陈珂微微一笑：“他们当然会感觉到不满。”
“但这却正是我所想要的。”
“等到他们看到其中的弊端和缺陷，但又局限于「户籍」的限制，没有办法来到临淄郡百家宫的时候，我们可以起草一个「户籍迁徙」的制度。”
“只要达成某种条件，就可以将户籍迁入临淄郡中。”
陈珂看着扶苏说道：“日后，如果临淄郡的便利不仅仅是这些，更有其他的种种好处。”
“你说，其余郡县的人，会不会想要迁移到郡城当中？”
扶苏下意识的咽了口唾沫：“当然会，他们会拼了命的来。”
陈珂继续说道：“而设立的条件中标明，要么是为大秦做出贡献，要么是达成一定的成绩，要么是州考核进入一定的名次。”
“如此一来，整个蓬莱洲都被激活了。”
“这便是一种上升的渠道。”
陈珂笑了一声：“到了那个时候，「军功制度」其实就可以逐渐的关闭了。”
“但即便关闭了，也不会有任何的浪花。”
“因为「户籍制度」、「九品官制」、以及「户籍迁徙制度」三种制度配合在一起，就造成了一种不需要军功，也能够上升的渠道。”
“只要考进百家宫，就可以通过遴选考核去担任地方的小吏，担任小吏还可以步步高升。”
“而郡城的百家宫比县城的好，州城的比郡城的好，全国的比州城的好。”
“他们会想要得到更好的未来而拼命地奋斗，认识到知识的重要性，去学习、识字、购买书籍。”
“而总有人会从书籍中得到灵感，制造出来一些新奇的东西。”
“到时候大秦就像是一潭活水一样了，不需要墨家、公输家先贤遗留下来的东西，也能够源源不断的发展。”
“大秦的未来，如何不能够展望呢？”
扶苏听完陈珂的一番畅想，心中也是激动无比，他觉着这个方法完全有效果。
“原来如此。”
正当扶苏想要畅想一下未来的时候，陈珂拍了一下他的脑门子。
“行了，别想那么多了。”
“那是之后的事情了，咱们现在要做的，是将「市物署」的事情，告知陛下、”
“顺带给市物署挑选一个「掌令」、些许小吏填充进去。”
“然后让霍实、姜若昂、还有田承赶紧的在各地的郡城中，都设立「市物署」。”
“等到郡城的市物署也是逐渐填充后，便是最低一层次的县级市物署了。”
陈珂思索着说道：“州级别的市物署，有一个掌令，掌令管辖市物署。”
“郡城级别的市物署，有一位「使令」管辖。”
“县级别的市物署，同样有一位「使令」，但品阶比郡城级别的「使令」低一个大级别。”
扶苏拿起来一旁的卷子，看着陈珂说道：“老师，您来看看这个。”
“我觉着这个卷子的主人，其实挺适合当这个州市物署掌令的，他的智慧只当一个县令有些可惜了。”
陈珂仔细的看着这卷子上所书写的内容。
这是民生一科的卷子，这个叫做管拙的人言之有物，一看就不是花架子，而是真正实践过的。
他眯着眼睛说道：“这样子的人，放在下面的确是可惜了。”
“市物署的掌令比之县令来说，高了一个大级别，也不能够算是太大的调动。”
“不过咱们还是要请示一下陛下。”
陈珂失笑道：“这些官员的任命，咱们绝对是不能够随意的。”
“所有官员的任命，都必须是来自于「陛下」。”
“除却陛下外，没有任何人可以有任何权力，决定任何一个官员的任命。”
“尤其是现在这个关键的时候。”
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“行政规划区么，便是一片朝廷办公的地方。”
扶苏听了这话，初听的时候有些迷茫，他低着头仔细的思考着。
过了片刻后，才了然的感慨道：“老师，您的意思是，将一些职权分离出来，这些职权有自己的机构。”
“将这些机构设立在一起，就成了这个行政规划区？”
陈珂点头，他一边点头，一边在面前的图纸上写写画画。
“嗯，是这样。”
“地方的行政机构改革，必须是要尽快了，蓬莱洲不大，只有三郡之地，是一个最好的实验地点。”
“如果能够在蓬莱洲推行下去，那么便能够在全国推行下去。”
“只是现在不能一蹴而就，咱们设立的暂时也只有「市物署」一个机构而已，至于「赋税暑」、「制造署」都是后面的了。”
“我们先为这些机构找好地方，到时候可以统一规划。”
“离的近了，也就好处理了。”
扶苏挠着头，心里虽然还有些不理解，但却是觉着自己应该按照陈珂的布置去做。
当即便说道：“好的老师。”
“那之前所说的百家宫设立在哪里呢？”
陈珂微微皱眉，看着面前临淄郡的地图，声音中带着些许的犹豫。
最后，他指了指一個地方，是城外的不远某处。
“便在此处吧。”
“我看着图纸上记载着，此处有一个旧的别院，乃是当年齐王所用的？”
扶苏微微点头：“是的老师，这里原本是齐王的某一处别院，现在已经荒废了许久。”
“父皇也不喜欢在这种地方，于是这里便空置了。”
“老师难道想在此处设置百家宫？”
陈珂微微点头：“不错。”
“此处的位置安然，很适合设置百家宫。”
“而且这齐王别院也够大，即便日后百家宫扩大规模，这里也是够百家宫使用了。”
说到这里，陈珂突然想到什么一样的说道：“对了，等到过几日乱局安定了下来之后，便令人在城门口贴布告吧。”
“第一次州级别的文选大赛，也时候该举行了。”
“这一次因为是蓬莱洲的文选大赛，所以只允许蓬莱洲户籍的人参与。”
“齐王的这个别院，可以划分为两个部分，一部分是蓬莱洲百家宫，另外一部分则是临淄郡百家宫。”
扶苏点头，但有些犹豫：“老师，这样子一来，日后临淄郡百家宫的人与州百家宫距离这么近，定然可以去听州百家宫的课。”
“如此一来，会不会让其余两个郡的人、甚至更多郡的人感觉到不满？”
陈珂微微一笑：“他们当然会感觉到不满。”
“但这却正是我所想要的。”
“等到他们看到其中的弊端和缺陷，但又局限于「户籍」的限制，没有办法来到临淄郡百家宫的时候，我们可以起草一个「户籍迁徙」的制度。”
“只要达成某种条件，就可以将户籍迁入临淄郡中。”
陈珂看着扶苏说道：“日后，如果临淄郡的便利不仅仅是这些，更有其他的种种好处。”
“你说，其余郡县的人，会不会想要迁移到郡城当中？”
扶苏下意识的咽了口唾沫：“当然会，他们会拼了命的来。”
陈珂继续说道：“而设立的条件中标明，要么是为大秦做出贡献，要么是达成一定的成绩，要么是州考核进入一定的名次。”
“如此一来，整个蓬莱洲都被激活了。”
“这便是一种上升的渠道。”
陈珂笑了一声：“到了那个时候，「军功制度」其实就可以逐渐的关闭了。”
“但即便关闭了，也不会有任何的浪花。”
“因为「户籍制度」、「九品官制」、以及「户籍迁徙制度」三种制度配合在一起，就造成了一种不需要军功，也能够上升的渠道。”
“只要考进百家宫，就可以通过遴选考核去担任地方的小吏，担任小吏还可以步步高升。”
“而郡城的百家宫比县城的好，州城的比郡城的好，全国的比州城的好。”
“他们会想要得到更好的未来而拼命地奋斗，认识到知识的重要性，去学习、识字、购买书籍。”
“而总有人会从书籍中得到灵感，制造出来一些新奇的东西。”
“到时候大秦就像是一潭活水一样了，不需要墨家、公输家先贤遗留下来的东西，也能够源源不断的发展。”
“大秦的未来，如何不能够展望呢？”
扶苏听完陈珂的一番畅想，心中也是激动无比，他觉着这个方法完全有效果。
“原来如此。”
正当扶苏想要畅想一下未来的时候，陈珂拍了一下他的脑门子。
“行了，别想那么多了。”
“那是之后的事情了，咱们现在要做的，是将「市物署」的事情，告知陛下、”
“顺带给市物署挑选一个「掌令」、些许小吏填充进去。”
“然后让霍实、姜若昂、还有田承赶紧的在各地的郡城中，都设立「市物署」。”
“等到郡城的市物署也是逐渐填充后，便是最低一层次的县级市物署了。”
陈珂思索着说道：“州级别的市物署，有一个掌令，掌令管辖市物署。”
“郡城级别的市物署，有一位「使令」管辖。”
“县级别的市物署，同样有一位「使令」，但品阶比郡城级别的「使令」低一个大级别。”
扶苏拿起来一旁的卷子，看着陈珂说道：“老师，您来看看这个。”
“我觉着这个卷子的主人，其实挺适合当这个州市物署掌令的，他的智慧只当一个县令有些可惜了。”
陈珂仔细的看着这卷子上所书写的内容。
这是民生一科的卷子，这个叫做管拙的人言之有物，一看就不是花架子，而是真正实践过的。
他眯着眼睛说道：“这样子的人，放在下面的确是可惜了。”
“市物署的掌令比之县令来说，高了一个大级别，也不能够算是太大的调动。”
“不过咱们还是要请示一下陛下。”
陈珂失笑道：“这些官员的任命，咱们绝对是不能够随意的。”
“所有官员的任命，都必须是来自于「陛下」。”
“除却陛下外，没有任何人可以有任何权力，决定任何一个官员的任命。”
“尤其是现在这个关键的时候。”
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