第八章全面布局
推荐阅读：神印王座II皓月当空、宇宙职业选手、斗罗大陆V重生唐三、万相之王、星门、剑道第一仙、雪中悍刀行、剑来、一剑独尊、牧龙师
一秒记住【笔趣阁 www.bqg24.net】，精彩小说无弹窗免费阅读！
清晨宏大的薪年宫议事殿里百官云集比往日几乎多出一半有余直将个宽敞的朝堂塞得满满当当多少有点人满为患的意味！
阶下无数郎中和虎贲卫士执戟护卫那是一个盔鲜甲亮、精神抖擞尽显皇家威仪！
忽然间一声尖锐的传呼声撞入大殿：“陛下驾——到——！”霎那间众臣拜伏：“臣等恭迎陛下！”
扶苏面色沉稳穿过长长的水间皇道直上陛阶登临皇座后挥了挥手道：“诸卿免礼！”众文武闻言这才敢抬起身来俱各稳座！
扶苏扫视了一下群臣道：“今日联召集朝中所有六百石以上官员前来议事想必缘由诸卿都已经听说了吧！联就不再多言了只是想问一问诸卿对此我秦国该如何应对？”
当下有方奇出列道：“陛下匈奴狼子野心前番屡寇我边疆幸为先皇逐退今重立单于恐有再犯边疆之危故臣建议宜及早备战以免到时措手不及！”
扶苏点了点头道：“正是治国宜从危万不可掉以轻心但不知方卿有何良策？”方奇道：“陛下臣不通军务只能向陛下出点内政方面的建议。（八度吧）两国开战先打的就是钱粮、后勤故臣建议有三：
一、我国内战方毕百业刚苏无论百姓还是国库多无余粮所以应先命各地整修水利、鼓励耕种并将我大秦先进的农业管理方法迅向全国推广以尽快屯积足够的粮草；
二、打仗要钱、奖励将士们也要钱而我国现在缺的便是钱但亦不能采取向百姓加赋这样竭泽而渔的方式而应鼓励工商以及将盐、铁、铜、蜀锦等产业收归国有以尽快在不伤及民本的前提下聚集起足以一战的钱帛；
三、光有钱有粮还不行后勤无保障同样会扯军队的后腿故臣以为应立即征部分民夫并调动已经基本完成剿匪的各地军队修复在战乱中受损的直道、驰道以及各条道路、水道。以便国家钱粮能够损失最小、而又最快地运抵前线！臣提此三点请陛下斧正！”
扶苏点头称赞道：“方卿所言奇是萧相、范相汝二人想必听得明白和属下拟就详细章程交由联审阅然后推行天下！”“是陛下！”萧何、范天石领命。
扶苏又问道：“还有哪位卿家有奏？”有张良同列道：“陛下臣认为方大人所言三条虽好恐怕仍难以在短期内筹集到足够地钱粮进行备战所以臣虽不是文臣但亦有一条税改之策供陛下和诸位同僚考虑！”
“噢。子房说来？”扶苏精神一振他现在满脑子都是钱没钱是打不了仗地！
张良正色道：“自古以来官绅一体不当差、不纳粮臣认为这十分不妥这地是官绅得多、这钱也是官绅得多凭什么要让百姓们出粮出差拱卫国家而官伸们就可以坐享其成呢！？所以臣建议举国上下所有官伸都必须按比例当差、纳粮这样一可平百姓之怨、以示陛下天下为公之意。二也可以尽快地筹集到足够的钱粮和差役用于备战！请陛下圣裁！”
此话一出不仅扶苏吸了口冷气便连殿上的文武也是大哗。纷纷嚷嚷地议论起来。
中国自古以来这官伸就是中国的特权阶级。不当差、不纳粮所以即便百姓再穷、国家再赛官伸阶层也依然过着花天酒地、醉生梦死的奢侈生活故有‘朱门酒肉臭。路有冻死骨’一语！这也是为什么张良一提出这个建议来殿中无论文武俱各大哗的原因！
扶苏心道：“按理说张良的这个建议真的是缓解目前国家财政困难状况的良方但是必将遭到整个官伸权力阶层的重重阻力。恐怕难免又是一场刀光剑影、口诛笔伐！历史上清雍正帝彻底推翻了官伸不纳粮、不当差地制度后几被儒家卫道之士斥为荒淫无度的不世暴君可谓代价惨重！自己应不应该这样做呢？”
扶苏考虑半晌忽地挥了挥手众文武很快静了下来看扶苏如此回答。扶苏看了看张良张良也直盯盯地看着扶苏、还悄悄眨了眨眼睛。扶苏顿时明白了张良的意思：本来张良就有遁世之念是扶苏硬将他留下来的所以张良现在也是滚刀肉什么都不怕只要与民与国有利的事情他都敢提也不怕得罪人大不了拍拍屁股归隐山林反而落得个清名和清静！
扶苏笑了心道：“张良你有一颗为国为民之心不惜挺身而出与整个官伸阶层对抗那么联身为一国之君又岂能落在你的后面！”于是扶苏正色道：“诸位爱卿联认为子房所言有理有意准奏诸卿以为如何？”
众文武俱惊心道：“陛下何等聪明之人难道不知道这样做的后果有多严重！”萧何也是面色沉重闻言起身出列道：“陛下此议虽好但阻力之大也必将世所罕见昔商殃之变法严厉至极却亦未敢过于触动官绅阶层之利益所以尚请陛下三思！”
扶苏闻言感慨道：“正如子房所说钱是官伸得多、地也是官伸得多所以保家卫国他们也应该多多出力怎能把这个重担都压给百姓身上呢！？联已经痛下决心无论阻力有多大从今日起所有官绅都必须当差、必须纳粮！”
朝中一片寂静似乎对扶苏这样快便痛下决心没有一点心理准备！萧何也有些愣了他本以为扶苏会认真考虑一下却没想是这般的雷厉风行顿时有些头疼道：“陛下这……”
扶苏挥手阻止道：“萧卿不必再言联决心已定！官伸阶层的特权享受得太久了也该让他们走下神坛了！其实联就是官伸阶层最大的头子所以第一个开刀地便应该是联！主薄詹事何在？”“臣在！”有一人从扶苏身侧站出！
“从今日起联亦实行年俸制因联之特殊地位。（八度吧）故除正常公用之度由国家负担外联之私用年俸为每年三万石其中二成交归国库、以为联之国税！后宫其余诸嫔妃、皇子、公主俱各设立相应私俸制无故不得支！另由于皇族的特殊地位故赦免差役但每年须出私俸的二十之一为抵偿！”扶苏脸色平静地说出了一番震惊天地地话语！
殿中一片哑雀无声便连张良也愣在当地。众臣俱各惊愕地咽了口唾沫心道：“天啦皇帝也要交税。皇帝也要设立年俸这岂不是翻了天了！”但是众文武也看到了扶苏进行税赋改革的坚强决心！
有人心中不服心道：“你是皇帝什么公用、私用谁敢和你计较还不是我们要大出血！”以便有人相询道：“敢问陛下皇室何为公用？何为私用？”
扶苏正色道：“公用者国家公务之用也比如说祭天祭祖、皇宫地维修与保养费用、朕地保卫和出巡费用、宫中宦官和宫女等人的日常开支、欢迎外国贵客以及因公会见国内官僚及士民的费用等！私用者朕私人之用度也。如联地日常饮食、服饰鞋帽当然龙袍和皇冠这些东西不算还有联私人购买物品及赏赐非国制应赏之人的费用。另外还有联本人的寿诞之用等皆由联私俸中出！其余皇族亦是如此！当然。如果诸卿认为联或皇族将某些私用错加到公用上去日后诸卿可以提联一定改正！”
众朝臣哑然知道扶苏是玩真的啦！
萧何和范天石相视苦笑。范天石道：“陛下如此岂不让陛下委屈得很而且寿诞等礼节不隆岂不有损国威？”扶苏正色道：“只要国家强盛。联委不委屈这无所谓而且联想只要我大秦文治武功皆冠绝天下即便联只用一钱做寿天下又有何人敢笑我大秦无威！？各位爱卿联地俸禄三万石！已是普通百姓数千户年入足足有余了应该不会丢了国家的面子诸卿放心好了！如今既然联已经以身作则、做出了表率那么诸卿自己呢？”
张良现在是对扶苏佩服得五体投地了当先一拜道：“臣亦随追随陛下纳税交差！”张良领了头诸文武一阵沉默后很快萧何、范天石、方奇、郦食其、蒯通、韩信、蒙恬、李信等重臣俱各表态支持诸文武见这些朝中大佬也都屈服了亦只好点头同意！
不是吗皇帝都以身作则了你不同意你岂不是比皇帝还谱大！何况如今国家初定众文武中多是开明之人所以虽然自身利益有些损失但多还能接受！
扶苏面露微笑点了点头道：“很好诸卿不愧为国之柱石颇有忧为忧民之念！这样吧联和皇族的税率定为以十税二抵差之税为二十税一以做为国民表率；而文臣地税率定为以十税一抵差之税为三十税一；武将因为国血战多要出生入死所以抵差之税免国税为十五税一！而各地豪伸士伸的税史吗既然他们无官无职、为国家又做不了多大的贡献就让他们和联的税率一样吧想必不妥屈了他们！”
扶苏这里玩了个花招先最优待武将只收很少的税率这样兵权就应该很稳定；再次优待文臣他们掌握国家机器和宣传喉舌税率较低亦可以平静接受以尽量保持稳定；至于那些地方的土豪士伸们既无兵又无权只好让他们多交点钱了反正让他们造反百姓们不答应文武朝臣们也不会为了这点钱和朝臣翻脸！这也是帝王的权谋之术——分化！
果然文臣武将们听到扶苏上下牙一张便将他们的税率订得十分优惠心中盘算一下觉得勉强还能接受便也心平气和了毕竟皇帝交得还比他们还多不是！尤其是武将十五税一毛毛雨而已更是一脸的不在乎！
扶苏心中却在暗笑：“你们都别不在乎这笔钱每年算起来。可也是相当吓人的数字呢！哈哈赚到了！”
这时张良忽道：“陛下虽然有陛下以身作则但地方上地安定也不可不防所以应立即派出使者分赴各地一则晓喻百姓陛下天下为公之义举二则以理安抚地方士伸。另外应立即命‘秦风’加强哨探将某些不安苗头尽早扼杀；同时各地驻军应全面戒备。随时准备出兵平乱！臣想如此多管齐下天下应无人敢有何异动待大势已定更是无须多虑了！”
诸文武心中暗惊：“这张良可真是心黑手辣看样子以后不能得罪他否则倒霉的日子不远！”
扶苏点头道：“既如此范卿、萧卿、子房你们三人便立即传令各地府衙、驻军以及‘秦风’无论此次赋税改革有多艰难亦必须坚持到底！”“是。陛下！”诸人应命！
扶苏又想了想道：“韩信你即日领五万禁军坐镇关东之中枢大梁务必保正关东之稳定！”“是。陛下！”韩信出列领命！
扶苏心中估计一下经过这几条措施再加上正在迅恢复的国力。三五年内应可有动一场与匈奴地大规模绝战的财力不由得顿时轻松了许多又问道：“适才所言皆为内政那么军务和外交方面诸卿可有什么好地建议？”
李信闻言出列道：“陛下。臣认为战胜匈奴地要旨在于建立一支强大的骑兵队伍所以臣建议近年内应积极筹措战马。建立一支大规模的精锐骑兵以备用！”蒙恬闻言道：“不可！陛下如今国家财力不富而筹措战马耗用极巨必给国家增添巨大负担所以臣认为还是多展步兵再辅以适当骑兵以拒匈奴。臣昔年逐匈奴出河南亦是凭此！”
李信闻言反驳道：“蒙将军若我军以步兵为主在机动性方面就根本比不上匈奴兵只能采取被动地防守反击战略；而且亦不能深入草原、追歼残敌这样如何能彻底剿灭匈奴！？又如何能彰显我大秦不世军威！？”
蒙恬摇头苦笑道：“我不是不知道骑兵的好处但是国家如今哪有财力建立一支和匈奴匹敌的的骑兵啊要知道一名骑兵地费用几乎相当于三名步卒的开支啊！”李信闻言也有些为难建骑兵缺钱不建骑兵想彻底取胜又很难不由得只能目视扶苏看扶苏如何应对！
扶苏想了想说道：“其实要想建立一支强大的骑兵而又少花钱也不是不可能联有三个方法诸卿可以考虑一下。
第一、在全国推行马政百姓如有养马者国家可给予一定程度地税赋优惠或是减免差役；另外鼓励全国适合饲养战马的地段建立大规模的养马场如邯郸、右北平、河套一带国家与以大力支持扶植起本国强大的养马业。
第二、与对我国尚还友好的东胡建立友好的外交关系两国两式建立通商制度以我国之盐、铁、丝绸等物换取他们的战马这样两国互通有无比单以金钱购买或走私马匹要节约很多！而且亦可以让我国和匈奴万一交战时他们至少采取中立的态度！
第三、我国之西方有国曰：大月氏这是一个国力相当强大的游牧民族他们和匈奴有解不开的世仇而且一向对我大秦秋毫无犯但遗憾地是因翰海阻隔双方基本没什么交往只有偶尔一些商队穿行于两国之间！所以我国亦可遣使与月氏建立正式外交关系一则在商业方面互通有无二则也可结成战略上的盟友、合击匈奴！
这样一来我国不仅仅可以花费较小的代价获得丰富地战马资源以建立一支强大的骑兵二则也可以改善我国周边环境、无后顾之忧地和匈奴决战！不知诸卿以为如何！”
众人大喜韩信亦点头道：“陛下圣明如果有大月氏和东胡从旁牵制匈奴我大秦再有一支强大地骑兵那么我国至少已立于不败之地！”
郦食其当即奋勇道：“陛下臣愿凭三寸不烂之舌前往东胡说动两国友好及通商！”扶苏笑道：“此重担亦非爱卿莫属那爱卿便及早做好准备待时机成熟便立即出使东胡！”“是。陛下！”
扶苏又道：“不知何人敢出使大月氏开两国邦交之先河？”众文武互相看了看无人应诺：众人一则畏路途之苦二则对大月氏毫无了解皆不敢答应怕万一完不成使命岂非出丑又露乖、吃力不讨好！
扶苏脸色有些不悦心道：“我怎么就没有一个张骞呢要是有了他休说一个大月氏了。就是更遥远的西域也都去得！”
忽地范天石道：“陛下昨日您让臣寻找来往西域的商贾臣询问过‘秦风’官员又查阅了一些秘档后决心向陛下推荐一人！此人咸阳人氏自祖父起家族便来往于匈奴和西域以我国之盐、铁、丝绸等物换取其国马匹然后卖与我军中。可以说此人深通大月氏情况而且和其国一些贵族颇有一些交往。更兼此人年青奋勇不仅足智多谋、且有爱国之心应可当此重任！”
扶苏大喜：“吾之张骞原来在此！”忙道：“此何人也。召其前来见联！”
范天石道：“此人姓张名迹陛下如要见他。臣可令他前来殿前相见！”
扶苏想了想道：“这样吧汝等先各自回去将适才方卿所述三条内政良策以及税赋改革并推行马政拟定一个详细的条阵来联批准后立即在全国推行！郦卿则要认真准备好对东胡出使地准备。务必万无一失！还有蒙恬将军离京城奔赴九原以坐镇北疆！至于张迹。范卿可带无心去传他到南书房侯驾！”“是陛下！”诸文武领命依次退下各忙各的去了！
扶苏匆匆回到南书房乖巧地吕雉已经准备好了早点在等侯了。原来这项工作一直是由皇后来完成的但也不知道吕雉和皇后王瑕如何说竟让王瑕一心一意照抚皇子赢则去了便将每日在南书房服侍扶苏的任务交给了吕雉。对此扶苏也没有什么表态毕竟吕雉远比王瑕乖巧有她在身边也更舒服一些当然干政是不可地！
扶苏在吕雉地服侍下匆匆吃完了早饭然后擦了擦嘴笑道：“雉儿待会有一个有趣的人来讲述一些你从没有听过的西域风俗你感不感兴趣？”吕雉睁着美丽的大眼睛喜道：“臣妾正在宫中呆得闷呢如果陛下愿意让臣妾旁听臣妾求之不得！”
扶苏笑道：“那好来者是客待会你可不要端什么架子要做好主人的本份添茶奉水可是不能怠慢的！”吕雉知道扶苏平日里的脾气是很温和地做了个鬼脸笑嘻嘻地点头道：“是陛下！臣妾一定会做得比寻常女子还好！”
正说着福迈步入内恭声道：“启禀陛下张迹带到！”“噢请他进来！”“是陛下！”
不一会儿一个二十多岁的年青人被福了入南书房内连忙拜倒参见道：“草民张迹拜见陛下！”
扶苏笑道：“张卿请起赐座！”“谢陛下！”张迹谢恩起身至一旁坐下。
扶苏打量了一下张迹：二十多岁身材修长、结实长脸浓眉一双眼睛炯炯有神显得英姿勃、朝气十足！扶苏微笑道：“听范相所言张卿对大月氏相当熟悉是吗？”
张迹恭声道：“是的陛下！臣自小就随家祖往来漠北和大月氏之间对那里的风土人情十分熟悉！”“很好那就劳烦你为联讲一讲大月氏地具体情况如何？”扶苏笑道。
张迹点了点头道：“是陛下！这大月氏离我大秦并不算太远只算因隔了千里流沙和关山重重所以双方向无交往！这大月氏属游牧民族如今国力强盛人口过百万带甲亦过二十万骑可谓西域第一强国！但是大月氏人普遍热情好客不喜扩张所以虽与我国交壤多年亦没有派一兵一卒越过荒漠攻击我国可谓友好之邦！但大月氏和匈奴却因为种属和草原牧场等问题与匈奴交恶甚久双方近百年来屡有征战。总体来说匈奴稍占上风所以月氏人对匈奴非常痛恨。现在的月氏王莫若也是对匈奴非常敌视常有相攻之心但终因实力不及匈奴所以亦颇为顾忌！这就是月氏国最基本的情况！”
扶苏点了点头道：“很好那月氏王莫若对我大秦印象如何？还有月氏国有没有什么比较特别的东西？”张迹道：“莫若对我大秦的印象应该不错因为近百年来我国与月氏虽无交往却也没有什么摩擦而且我国的丝绸、盐、铁等物亦深受月氏人的喜爱尤其是丝绸更是深得月氏上层贵族的喜爱。听说莫若本人至少就有数十套丝绸衣衫！要说月氏国有什么特别的东西吗那就是月氏人出产很多中原没有的特产如葡苟、哈蜜瓜等水果以及披蓉等珍贵药材还有很多珍贵地兽类皮毛不过臣印象最深的便是月氏人大规模的马群以及先进地炼钢技术！”
“噢马群和炼钢的事情你跟联再仔细说说！”扶苏顿时来了精神！
张迹十分乖巧忙道：“流沙以西地月支土地多广袤草原所以盛产骏马而且和匈奴马不同。匈奴马多矮小却长于耐力而月氏马却多高大强壮长于冲刺。所以月氏人的骑兵和匈奴人骑兵的特点也不太一样：匈奴善射、月氏善攻各有所长！据臣估计月氏百万人口所拥有的马群至少在两百万匹以上。可谓马背上地国家！
说到炼钢月氏国虽很少产铁矿。但是他们地炼钢技术却是臣所见过最先进的。他们所出产的精钢弯刀锋利异常最好地可切金断玉削铁如泥。草民曾经拿我大秦的上好青铜剑与月支国的精钢弯刀对砍。后果却是我青铜剑断成两截而月支弯刀丝毫无损可见月氏人炼钢技术之先进。其实便是匈奴人所用的弯刀也都是从月氏人那里偷师学去的技艺只不过匈奴人技艺不到家。还炼不出月氏人那样上好的精钢来否则昔年蒙恬将军和匈奴人战于河南可就要大吃苦头了！”
扶苏闻言笑道：“月氏人的炼钢技术虽然先进但现在我大秦却也不怕他！你知道墨门吗其实早在十多年前墨门就己经悄悄从月氏国引进了精钢技术。又经过十多年地完善已经完全可以铸造出不下月氏人的精良兵器！现在我大秦各大兵造正在全力转产精钢兵器很快我大秦的军队就要开始换装了！”
张迹闻言大喜道：“那太好了臣心中一直有一个愿意就是想从月氏国将他们地炼钢技术引入中土但是月氏人对他的秘技看管甚严臣一直没有办法却没想到墨门已经得手了！”
扶苏大笑有些调侃地道：“那是当然你是商人哪有多少好办法！而墨门却是个奇门他们明里搞不到暗地里办法有地是！你说呢？”张迹闻言恍然大悟心中暗笑道：“是啊墨门精通机关和诸般奇技而且有一支强大的武力明地里买不到暗地里不会偷吗这天下有什么藏宝的地方能难得倒他们！”
看张迹心有戚戚的模样扶苏笑道：“其实联对月氏人别地东西都不太感兴趣最感兴趣的就是他们的战马！我秦国不久和匈奴必有一战这可这战马实在是稀缺联在国内筹办的马场短期内一是赶不上二是没有良好地马种、产出来的马也难以适用于战场所以联和大秦都需要月支人的优秀战马！这次找你来就是希望以你为使出使月氏和月支建立正式的外交关系和通商渠道以我国之盐、铁、丝绸等物换取月氏人的战马如此互通有无、各取所需岂不美哉！”
张迹闻言大喜道：“草民有此念头久矣如若陛下相信草民草民愿为国家赴汤蹈火、在所不辞！”扶苏笑道：“不相信你联也不会传你来见联了！有道是敌人的敌人就是我们的朋友联相信以你的才能和我国与月氏人以往还算和睦的友谊此行应该可以成功。但是你这此的出行可不仅仅是建立外交关系和通商渠道这样简单你还要想尽一切办法让月氏人和我大秦建立军事同盟关系、共抗匈奴。这样我大秦就不用独力对抗匈奴这压力就轻松多了！张迹从联的话语中你想必可以听明白。你这次的使命对我大秦有多重要！你有信心吗？”
张迹正色道：“只要与国有利草民便是粉身碎骨也要达成使命！”“好壮哉！”扶苏拍案而起大声道：“张迹听封：联任命你为典客左承秩比一千五百石即日上任。一月之内筹备好去大月氏的使团带上我秦国最好的丝绸等物和联地国书及祝福开启一段和平、友谊、通商、互助之旅！”
张迹听得热血沸腾大声道：“臣必定为国尽忠。达成使命誓死不悔！”
扶苏笑道：“去吧好好干！一月后你出关西行的时候联亲自为你壮行！”张迹点头道：“谢陛下那臣便告辞了！”“去吧！”扶苏挥了挥手。
看着张迹兴冲冲远去的背影扶苏慨然道：“他这一去必将为我大秦打开一个广阔的天地啊！”吕雕一直在旁默默地听着笑道：“看来陛下对此人信心很足吗？”
扶苏笑道：“张迹年轻、敢闯、有冲劲、爱国更兼熟悉大月氏的情况实是最佳人选！联相信他会成功也相信他将为我大秦打开通往西域的窗口……解决匈奴之后联要推动我浩翰秦风将整个西域收入囊中！”
吕雉闻言笑道：“看来陛下说的那句话真是没错啊？”
“哪句话？”
“国与国之间只有永恒的利益。没有永恒的朋友！陛下现在还想利用人家呢暗地里就在打起人家的算盘来了！”
扶苏大笑。心中却暗自警惕：“这吕雉学得很快啊以后要注意了要是她能够一心为国地话倒不妨留着她。否则还是早些将她除去为妙！”
一月后在先送走了郦食其后扶苏又率举国文武重臣在咸阳西门外为张迹送行让这个庞大的使团带着秦国强大和复兴的美好愿意。踏上遥远而陌生的西域！
同时国家新一轮内政和赋税改革开始在全国强力举行浩浩大秦开始了全面的备战进程！
不久继‘仲夏’之乱平息数月后在秋冬交换之时扶苏强力推行的赋税改革在关东遭到了不小的阻力：很多地方的士伸联合起来反对改变官伸一体不纳粮、不当差的古例多有暴力抗法现法的生！
高效地‘秦风’通过合并了‘墨足’以后形成的强大信鸽联络体系火将各地情况反应到咸阳。扶苏看后眉头紧皱：“在关中等地由于秦国百姓、士伸、官员早就习惯了严刑酷法所以赋税改革推行以后百姓们是鼎力支持、士伸们是无奈接受、官员们亦屈从大势基本上没有什么暴力相抗的事件生；但是这赋税改革一到关东麻烦就接踵而来甚至还有不少地方官员勾结士伸阳奉阴违者看来目前关东士伸阶层地势力仍然很强大实在有必要加以铁腕清洗！若朝庭屈服了日后还怎么推行新政！”想到此扶苏立即下令各地‘秦风’和驻军互相配合以铁腕武力保障赋税改革的顺利实施。
强大地秦军出动了在历年关东大乱中屡遭重创的士绅阶层由于没有百姓和军队的支持顿时败下阵来：在严厉镇压了一批铁杆分子并部分与之同流合污的朝庭官员以后大部分人恐惧了、乖乖地交上了应付地国税和抵差之税。
但是也有耍横的：在公元前2o9年底的冬季里关东颖川、巨鹿、九江、新郢等地生了多起士绅联合暴乱攻占城池、杀害朝庭官史的事件一时气焰十分器张！
韩信接获乱报立即命部下曹参、吴芮、卫元等分兵平叛。可怜那些土豪恶霸如何是韩信等人地对手尚没有回过神来便被韩信以雷霆之势一一平定。于是各地士绅大恐见胳膊拧不过大腿只好默认了这开天辟地般的赋税革新！
次年秦国各地大熟再加上百业复兴、官伸纳税国库收入剧增一倍有余一时间秦国财政大有改革在强大经济力量的支持下大量新式精钢兵器先开始装备禁军和北疆边军逐步开始做好与匈奴决战的准备工作！
清晨宏大的薪年宫议事殿里百官云集比往日几乎多出一半有余直将个宽敞的朝堂塞得满满当当多少有点人满为患的意味！
阶下无数郎中和虎贲卫士执戟护卫那是一个盔鲜甲亮、精神抖擞尽显皇家威仪！
忽然间一声尖锐的传呼声撞入大殿：“陛下驾——到——！”霎那间众臣拜伏：“臣等恭迎陛下！”
扶苏面色沉稳穿过长长的水间皇道直上陛阶登临皇座后挥了挥手道：“诸卿免礼！”众文武闻言这才敢抬起身来俱各稳座！
扶苏扫视了一下群臣道：“今日联召集朝中所有六百石以上官员前来议事想必缘由诸卿都已经听说了吧！联就不再多言了只是想问一问诸卿对此我秦国该如何应对？”
当下有方奇出列道：“陛下匈奴狼子野心前番屡寇我边疆幸为先皇逐退今重立单于恐有再犯边疆之危故臣建议宜及早备战以免到时措手不及！”
扶苏点了点头道：“正是治国宜从危万不可掉以轻心但不知方卿有何良策？”方奇道：“陛下臣不通军务只能向陛下出点内政方面的建议。（八度吧）两国开战先打的就是钱粮、后勤故臣建议有三：
一、我国内战方毕百业刚苏无论百姓还是国库多无余粮所以应先命各地整修水利、鼓励耕种并将我大秦先进的农业管理方法迅向全国推广以尽快屯积足够的粮草；
二、打仗要钱、奖励将士们也要钱而我国现在缺的便是钱但亦不能采取向百姓加赋这样竭泽而渔的方式而应鼓励工商以及将盐、铁、铜、蜀锦等产业收归国有以尽快在不伤及民本的前提下聚集起足以一战的钱帛；
三、光有钱有粮还不行后勤无保障同样会扯军队的后腿故臣以为应立即征部分民夫并调动已经基本完成剿匪的各地军队修复在战乱中受损的直道、驰道以及各条道路、水道。以便国家钱粮能够损失最小、而又最快地运抵前线！臣提此三点请陛下斧正！”
扶苏点头称赞道：“方卿所言奇是萧相、范相汝二人想必听得明白和属下拟就详细章程交由联审阅然后推行天下！”“是陛下！”萧何、范天石领命。
扶苏又问道：“还有哪位卿家有奏？”有张良同列道：“陛下臣认为方大人所言三条虽好恐怕仍难以在短期内筹集到足够地钱粮进行备战所以臣虽不是文臣但亦有一条税改之策供陛下和诸位同僚考虑！”
“噢。子房说来？”扶苏精神一振他现在满脑子都是钱没钱是打不了仗地！
张良正色道：“自古以来官绅一体不当差、不纳粮臣认为这十分不妥这地是官绅得多、这钱也是官绅得多凭什么要让百姓们出粮出差拱卫国家而官伸们就可以坐享其成呢！？所以臣建议举国上下所有官伸都必须按比例当差、纳粮这样一可平百姓之怨、以示陛下天下为公之意。二也可以尽快地筹集到足够的钱粮和差役用于备战！请陛下圣裁！”
此话一出不仅扶苏吸了口冷气便连殿上的文武也是大哗。纷纷嚷嚷地议论起来。
中国自古以来这官伸就是中国的特权阶级。不当差、不纳粮所以即便百姓再穷、国家再赛官伸阶层也依然过着花天酒地、醉生梦死的奢侈生活故有‘朱门酒肉臭。路有冻死骨’一语！这也是为什么张良一提出这个建议来殿中无论文武俱各大哗的原因！
扶苏心道：“按理说张良的这个建议真的是缓解目前国家财政困难状况的良方但是必将遭到整个官伸权力阶层的重重阻力。恐怕难免又是一场刀光剑影、口诛笔伐！历史上清雍正帝彻底推翻了官伸不纳粮、不当差地制度后几被儒家卫道之士斥为荒淫无度的不世暴君可谓代价惨重！自己应不应该这样做呢？”
扶苏考虑半晌忽地挥了挥手众文武很快静了下来看扶苏如此回答。扶苏看了看张良张良也直盯盯地看着扶苏、还悄悄眨了眨眼睛。扶苏顿时明白了张良的意思：本来张良就有遁世之念是扶苏硬将他留下来的所以张良现在也是滚刀肉什么都不怕只要与民与国有利的事情他都敢提也不怕得罪人大不了拍拍屁股归隐山林反而落得个清名和清静！
扶苏笑了心道：“张良你有一颗为国为民之心不惜挺身而出与整个官伸阶层对抗那么联身为一国之君又岂能落在你的后面！”于是扶苏正色道：“诸位爱卿联认为子房所言有理有意准奏诸卿以为如何？”
众文武俱惊心道：“陛下何等聪明之人难道不知道这样做的后果有多严重！”萧何也是面色沉重闻言起身出列道：“陛下此议虽好但阻力之大也必将世所罕见昔商殃之变法严厉至极却亦未敢过于触动官绅阶层之利益所以尚请陛下三思！”
扶苏闻言感慨道：“正如子房所说钱是官伸得多、地也是官伸得多所以保家卫国他们也应该多多出力怎能把这个重担都压给百姓身上呢！？联已经痛下决心无论阻力有多大从今日起所有官绅都必须当差、必须纳粮！”
朝中一片寂静似乎对扶苏这样快便痛下决心没有一点心理准备！萧何也有些愣了他本以为扶苏会认真考虑一下却没想是这般的雷厉风行顿时有些头疼道：“陛下这……”
扶苏挥手阻止道：“萧卿不必再言联决心已定！官伸阶层的特权享受得太久了也该让他们走下神坛了！其实联就是官伸阶层最大的头子所以第一个开刀地便应该是联！主薄詹事何在？”“臣在！”有一人从扶苏身侧站出！
“从今日起联亦实行年俸制因联之特殊地位。（八度吧）故除正常公用之度由国家负担外联之私用年俸为每年三万石其中二成交归国库、以为联之国税！后宫其余诸嫔妃、皇子、公主俱各设立相应私俸制无故不得支！另由于皇族的特殊地位故赦免差役但每年须出私俸的二十之一为抵偿！”扶苏脸色平静地说出了一番震惊天地地话语！
殿中一片哑雀无声便连张良也愣在当地。众臣俱各惊愕地咽了口唾沫心道：“天啦皇帝也要交税。皇帝也要设立年俸这岂不是翻了天了！”但是众文武也看到了扶苏进行税赋改革的坚强决心！
有人心中不服心道：“你是皇帝什么公用、私用谁敢和你计较还不是我们要大出血！”以便有人相询道：“敢问陛下皇室何为公用？何为私用？”
扶苏正色道：“公用者国家公务之用也比如说祭天祭祖、皇宫地维修与保养费用、朕地保卫和出巡费用、宫中宦官和宫女等人的日常开支、欢迎外国贵客以及因公会见国内官僚及士民的费用等！私用者朕私人之用度也。如联地日常饮食、服饰鞋帽当然龙袍和皇冠这些东西不算还有联私人购买物品及赏赐非国制应赏之人的费用。另外还有联本人的寿诞之用等皆由联私俸中出！其余皇族亦是如此！当然。如果诸卿认为联或皇族将某些私用错加到公用上去日后诸卿可以提联一定改正！”
众朝臣哑然知道扶苏是玩真的啦！
萧何和范天石相视苦笑。范天石道：“陛下如此岂不让陛下委屈得很而且寿诞等礼节不隆岂不有损国威？”扶苏正色道：“只要国家强盛。联委不委屈这无所谓而且联想只要我大秦文治武功皆冠绝天下即便联只用一钱做寿天下又有何人敢笑我大秦无威！？各位爱卿联地俸禄三万石！已是普通百姓数千户年入足足有余了应该不会丢了国家的面子诸卿放心好了！如今既然联已经以身作则、做出了表率那么诸卿自己呢？”
张良现在是对扶苏佩服得五体投地了当先一拜道：“臣亦随追随陛下纳税交差！”张良领了头诸文武一阵沉默后很快萧何、范天石、方奇、郦食其、蒯通、韩信、蒙恬、李信等重臣俱各表态支持诸文武见这些朝中大佬也都屈服了亦只好点头同意！
不是吗皇帝都以身作则了你不同意你岂不是比皇帝还谱大！何况如今国家初定众文武中多是开明之人所以虽然自身利益有些损失但多还能接受！
扶苏面露微笑点了点头道：“很好诸卿不愧为国之柱石颇有忧为忧民之念！这样吧联和皇族的税率定为以十税二抵差之税为二十税一以做为国民表率；而文臣地税率定为以十税一抵差之税为三十税一；武将因为国血战多要出生入死所以抵差之税免国税为十五税一！而各地豪伸士伸的税史吗既然他们无官无职、为国家又做不了多大的贡献就让他们和联的税率一样吧想必不妥屈了他们！”
扶苏这里玩了个花招先最优待武将只收很少的税率这样兵权就应该很稳定；再次优待文臣他们掌握国家机器和宣传喉舌税率较低亦可以平静接受以尽量保持稳定；至于那些地方的土豪士伸们既无兵又无权只好让他们多交点钱了反正让他们造反百姓们不答应文武朝臣们也不会为了这点钱和朝臣翻脸！这也是帝王的权谋之术——分化！
果然文臣武将们听到扶苏上下牙一张便将他们的税率订得十分优惠心中盘算一下觉得勉强还能接受便也心平气和了毕竟皇帝交得还比他们还多不是！尤其是武将十五税一毛毛雨而已更是一脸的不在乎！
扶苏心中却在暗笑：“你们都别不在乎这笔钱每年算起来。可也是相当吓人的数字呢！哈哈赚到了！”
这时张良忽道：“陛下虽然有陛下以身作则但地方上地安定也不可不防所以应立即派出使者分赴各地一则晓喻百姓陛下天下为公之义举二则以理安抚地方士伸。另外应立即命‘秦风’加强哨探将某些不安苗头尽早扼杀；同时各地驻军应全面戒备。随时准备出兵平乱！臣想如此多管齐下天下应无人敢有何异动待大势已定更是无须多虑了！”
诸文武心中暗惊：“这张良可真是心黑手辣看样子以后不能得罪他否则倒霉的日子不远！”
扶苏点头道：“既如此范卿、萧卿、子房你们三人便立即传令各地府衙、驻军以及‘秦风’无论此次赋税改革有多艰难亦必须坚持到底！”“是。陛下！”诸人应命！
扶苏又想了想道：“韩信你即日领五万禁军坐镇关东之中枢大梁务必保正关东之稳定！”“是。陛下！”韩信出列领命！
扶苏心中估计一下经过这几条措施再加上正在迅恢复的国力。三五年内应可有动一场与匈奴地大规模绝战的财力不由得顿时轻松了许多又问道：“适才所言皆为内政那么军务和外交方面诸卿可有什么好地建议？”
李信闻言出列道：“陛下。臣认为战胜匈奴地要旨在于建立一支强大的骑兵队伍所以臣建议近年内应积极筹措战马。建立一支大规模的精锐骑兵以备用！”蒙恬闻言道：“不可！陛下如今国家财力不富而筹措战马耗用极巨必给国家增添巨大负担所以臣认为还是多展步兵再辅以适当骑兵以拒匈奴。臣昔年逐匈奴出河南亦是凭此！”
李信闻言反驳道：“蒙将军若我军以步兵为主在机动性方面就根本比不上匈奴兵只能采取被动地防守反击战略；而且亦不能深入草原、追歼残敌这样如何能彻底剿灭匈奴！？又如何能彰显我大秦不世军威！？”
蒙恬摇头苦笑道：“我不是不知道骑兵的好处但是国家如今哪有财力建立一支和匈奴匹敌的的骑兵啊要知道一名骑兵地费用几乎相当于三名步卒的开支啊！”李信闻言也有些为难建骑兵缺钱不建骑兵想彻底取胜又很难不由得只能目视扶苏看扶苏如何应对！
扶苏想了想说道：“其实要想建立一支强大的骑兵而又少花钱也不是不可能联有三个方法诸卿可以考虑一下。
第一、在全国推行马政百姓如有养马者国家可给予一定程度地税赋优惠或是减免差役；另外鼓励全国适合饲养战马的地段建立大规模的养马场如邯郸、右北平、河套一带国家与以大力支持扶植起本国强大的养马业。
第二、与对我国尚还友好的东胡建立友好的外交关系两国两式建立通商制度以我国之盐、铁、丝绸等物换取他们的战马这样两国互通有无比单以金钱购买或走私马匹要节约很多！而且亦可以让我国和匈奴万一交战时他们至少采取中立的态度！
第三、我国之西方有国曰：大月氏这是一个国力相当强大的游牧民族他们和匈奴有解不开的世仇而且一向对我大秦秋毫无犯但遗憾地是因翰海阻隔双方基本没什么交往只有偶尔一些商队穿行于两国之间！所以我国亦可遣使与月氏建立正式外交关系一则在商业方面互通有无二则也可结成战略上的盟友、合击匈奴！
这样一来我国不仅仅可以花费较小的代价获得丰富地战马资源以建立一支强大的骑兵二则也可以改善我国周边环境、无后顾之忧地和匈奴决战！不知诸卿以为如何！”
众人大喜韩信亦点头道：“陛下圣明如果有大月氏和东胡从旁牵制匈奴我大秦再有一支强大地骑兵那么我国至少已立于不败之地！”
郦食其当即奋勇道：“陛下臣愿凭三寸不烂之舌前往东胡说动两国友好及通商！”扶苏笑道：“此重担亦非爱卿莫属那爱卿便及早做好准备待时机成熟便立即出使东胡！”“是。陛下！”
扶苏又道：“不知何人敢出使大月氏开两国邦交之先河？”众文武互相看了看无人应诺：众人一则畏路途之苦二则对大月氏毫无了解皆不敢答应怕万一完不成使命岂非出丑又露乖、吃力不讨好！
扶苏脸色有些不悦心道：“我怎么就没有一个张骞呢要是有了他休说一个大月氏了。就是更遥远的西域也都去得！”
忽地范天石道：“陛下昨日您让臣寻找来往西域的商贾臣询问过‘秦风’官员又查阅了一些秘档后决心向陛下推荐一人！此人咸阳人氏自祖父起家族便来往于匈奴和西域以我国之盐、铁、丝绸等物换取其国马匹然后卖与我军中。可以说此人深通大月氏情况而且和其国一些贵族颇有一些交往。更兼此人年青奋勇不仅足智多谋、且有爱国之心应可当此重任！”
扶苏大喜：“吾之张骞原来在此！”忙道：“此何人也。召其前来见联！”
范天石道：“此人姓张名迹陛下如要见他。臣可令他前来殿前相见！”
扶苏想了想道：“这样吧汝等先各自回去将适才方卿所述三条内政良策以及税赋改革并推行马政拟定一个详细的条阵来联批准后立即在全国推行！郦卿则要认真准备好对东胡出使地准备。务必万无一失！还有蒙恬将军离京城奔赴九原以坐镇北疆！至于张迹。范卿可带无心去传他到南书房侯驾！”“是陛下！”诸文武领命依次退下各忙各的去了！
扶苏匆匆回到南书房乖巧地吕雉已经准备好了早点在等侯了。原来这项工作一直是由皇后来完成的但也不知道吕雉和皇后王瑕如何说竟让王瑕一心一意照抚皇子赢则去了便将每日在南书房服侍扶苏的任务交给了吕雉。对此扶苏也没有什么表态毕竟吕雉远比王瑕乖巧有她在身边也更舒服一些当然干政是不可地！
扶苏在吕雉地服侍下匆匆吃完了早饭然后擦了擦嘴笑道：“雉儿待会有一个有趣的人来讲述一些你从没有听过的西域风俗你感不感兴趣？”吕雉睁着美丽的大眼睛喜道：“臣妾正在宫中呆得闷呢如果陛下愿意让臣妾旁听臣妾求之不得！”
扶苏笑道：“那好来者是客待会你可不要端什么架子要做好主人的本份添茶奉水可是不能怠慢的！”吕雉知道扶苏平日里的脾气是很温和地做了个鬼脸笑嘻嘻地点头道：“是陛下！臣妾一定会做得比寻常女子还好！”
正说着福迈步入内恭声道：“启禀陛下张迹带到！”“噢请他进来！”“是陛下！”
不一会儿一个二十多岁的年青人被福了入南书房内连忙拜倒参见道：“草民张迹拜见陛下！”
扶苏笑道：“张卿请起赐座！”“谢陛下！”张迹谢恩起身至一旁坐下。
扶苏打量了一下张迹：二十多岁身材修长、结实长脸浓眉一双眼睛炯炯有神显得英姿勃、朝气十足！扶苏微笑道：“听范相所言张卿对大月氏相当熟悉是吗？”
张迹恭声道：“是的陛下！臣自小就随家祖往来漠北和大月氏之间对那里的风土人情十分熟悉！”“很好那就劳烦你为联讲一讲大月氏地具体情况如何？”扶苏笑道。
张迹点了点头道：“是陛下！这大月氏离我大秦并不算太远只算因隔了千里流沙和关山重重所以双方向无交往！这大月氏属游牧民族如今国力强盛人口过百万带甲亦过二十万骑可谓西域第一强国！但是大月氏人普遍热情好客不喜扩张所以虽与我国交壤多年亦没有派一兵一卒越过荒漠攻击我国可谓友好之邦！但大月氏和匈奴却因为种属和草原牧场等问题与匈奴交恶甚久双方近百年来屡有征战。总体来说匈奴稍占上风所以月氏人对匈奴非常痛恨。现在的月氏王莫若也是对匈奴非常敌视常有相攻之心但终因实力不及匈奴所以亦颇为顾忌！这就是月氏国最基本的情况！”
扶苏点了点头道：“很好那月氏王莫若对我大秦印象如何？还有月氏国有没有什么比较特别的东西？”张迹道：“莫若对我大秦的印象应该不错因为近百年来我国与月氏虽无交往却也没有什么摩擦而且我国的丝绸、盐、铁等物亦深受月氏人的喜爱尤其是丝绸更是深得月氏上层贵族的喜爱。听说莫若本人至少就有数十套丝绸衣衫！要说月氏国有什么特别的东西吗那就是月氏人出产很多中原没有的特产如葡苟、哈蜜瓜等水果以及披蓉等珍贵药材还有很多珍贵地兽类皮毛不过臣印象最深的便是月氏人大规模的马群以及先进地炼钢技术！”
“噢马群和炼钢的事情你跟联再仔细说说！”扶苏顿时来了精神！
张迹十分乖巧忙道：“流沙以西地月支土地多广袤草原所以盛产骏马而且和匈奴马不同。匈奴马多矮小却长于耐力而月氏马却多高大强壮长于冲刺。所以月氏人的骑兵和匈奴人骑兵的特点也不太一样：匈奴善射、月氏善攻各有所长！据臣估计月氏百万人口所拥有的马群至少在两百万匹以上。可谓马背上地国家！
说到炼钢月氏国虽很少产铁矿。但是他们地炼钢技术却是臣所见过最先进的。他们所出产的精钢弯刀锋利异常最好地可切金断玉削铁如泥。草民曾经拿我大秦的上好青铜剑与月支国的精钢弯刀对砍。后果却是我青铜剑断成两截而月支弯刀丝毫无损可见月氏人炼钢技术之先进。其实便是匈奴人所用的弯刀也都是从月氏人那里偷师学去的技艺只不过匈奴人技艺不到家。还炼不出月氏人那样上好的精钢来否则昔年蒙恬将军和匈奴人战于河南可就要大吃苦头了！”
扶苏闻言笑道：“月氏人的炼钢技术虽然先进但现在我大秦却也不怕他！你知道墨门吗其实早在十多年前墨门就己经悄悄从月氏国引进了精钢技术。又经过十多年地完善已经完全可以铸造出不下月氏人的精良兵器！现在我大秦各大兵造正在全力转产精钢兵器很快我大秦的军队就要开始换装了！”
张迹闻言大喜道：“那太好了臣心中一直有一个愿意就是想从月氏国将他们地炼钢技术引入中土但是月氏人对他的秘技看管甚严臣一直没有办法却没想到墨门已经得手了！”
扶苏大笑有些调侃地道：“那是当然你是商人哪有多少好办法！而墨门却是个奇门他们明里搞不到暗地里办法有地是！你说呢？”张迹闻言恍然大悟心中暗笑道：“是啊墨门精通机关和诸般奇技而且有一支强大的武力明地里买不到暗地里不会偷吗这天下有什么藏宝的地方能难得倒他们！”
看张迹心有戚戚的模样扶苏笑道：“其实联对月氏人别地东西都不太感兴趣最感兴趣的就是他们的战马！我秦国不久和匈奴必有一战这可这战马实在是稀缺联在国内筹办的马场短期内一是赶不上二是没有良好地马种、产出来的马也难以适用于战场所以联和大秦都需要月支人的优秀战马！这次找你来就是希望以你为使出使月氏和月支建立正式的外交关系和通商渠道以我国之盐、铁、丝绸等物换取月氏人的战马如此互通有无、各取所需岂不美哉！”
张迹闻言大喜道：“草民有此念头久矣如若陛下相信草民草民愿为国家赴汤蹈火、在所不辞！”扶苏笑道：“不相信你联也不会传你来见联了！有道是敌人的敌人就是我们的朋友联相信以你的才能和我国与月氏人以往还算和睦的友谊此行应该可以成功。但是你这此的出行可不仅仅是建立外交关系和通商渠道这样简单你还要想尽一切办法让月氏人和我大秦建立军事同盟关系、共抗匈奴。这样我大秦就不用独力对抗匈奴这压力就轻松多了！张迹从联的话语中你想必可以听明白。你这次的使命对我大秦有多重要！你有信心吗？”
张迹正色道：“只要与国有利草民便是粉身碎骨也要达成使命！”“好壮哉！”扶苏拍案而起大声道：“张迹听封：联任命你为典客左承秩比一千五百石即日上任。一月之内筹备好去大月氏的使团带上我秦国最好的丝绸等物和联地国书及祝福开启一段和平、友谊、通商、互助之旅！”
张迹听得热血沸腾大声道：“臣必定为国尽忠。达成使命誓死不悔！”
扶苏笑道：“去吧好好干！一月后你出关西行的时候联亲自为你壮行！”张迹点头道：“谢陛下那臣便告辞了！”“去吧！”扶苏挥了挥手。
看着张迹兴冲冲远去的背影扶苏慨然道：“他这一去必将为我大秦打开一个广阔的天地啊！”吕雕一直在旁默默地听着笑道：“看来陛下对此人信心很足吗？”
扶苏笑道：“张迹年轻、敢闯、有冲劲、爱国更兼熟悉大月氏的情况实是最佳人选！联相信他会成功也相信他将为我大秦打开通往西域的窗口……解决匈奴之后联要推动我浩翰秦风将整个西域收入囊中！”
吕雉闻言笑道：“看来陛下说的那句话真是没错啊？”
“哪句话？”
“国与国之间只有永恒的利益。没有永恒的朋友！陛下现在还想利用人家呢暗地里就在打起人家的算盘来了！”
扶苏大笑。心中却暗自警惕：“这吕雉学得很快啊以后要注意了要是她能够一心为国地话倒不妨留着她。否则还是早些将她除去为妙！”
一月后在先送走了郦食其后扶苏又率举国文武重臣在咸阳西门外为张迹送行让这个庞大的使团带着秦国强大和复兴的美好愿意。踏上遥远而陌生的西域！
同时国家新一轮内政和赋税改革开始在全国强力举行浩浩大秦开始了全面的备战进程！
不久继‘仲夏’之乱平息数月后在秋冬交换之时扶苏强力推行的赋税改革在关东遭到了不小的阻力：很多地方的士伸联合起来反对改变官伸一体不纳粮、不当差的古例多有暴力抗法现法的生！
高效地‘秦风’通过合并了‘墨足’以后形成的强大信鸽联络体系火将各地情况反应到咸阳。扶苏看后眉头紧皱：“在关中等地由于秦国百姓、士伸、官员早就习惯了严刑酷法所以赋税改革推行以后百姓们是鼎力支持、士伸们是无奈接受、官员们亦屈从大势基本上没有什么暴力相抗的事件生；但是这赋税改革一到关东麻烦就接踵而来甚至还有不少地方官员勾结士伸阳奉阴违者看来目前关东士伸阶层地势力仍然很强大实在有必要加以铁腕清洗！若朝庭屈服了日后还怎么推行新政！”想到此扶苏立即下令各地‘秦风’和驻军互相配合以铁腕武力保障赋税改革的顺利实施。
强大地秦军出动了在历年关东大乱中屡遭重创的士绅阶层由于没有百姓和军队的支持顿时败下阵来：在严厉镇压了一批铁杆分子并部分与之同流合污的朝庭官员以后大部分人恐惧了、乖乖地交上了应付地国税和抵差之税。
但是也有耍横的：在公元前2o9年底的冬季里关东颖川、巨鹿、九江、新郢等地生了多起士绅联合暴乱攻占城池、杀害朝庭官史的事件一时气焰十分器张！
韩信接获乱报立即命部下曹参、吴芮、卫元等分兵平叛。可怜那些土豪恶霸如何是韩信等人地对手尚没有回过神来便被韩信以雷霆之势一一平定。于是各地士绅大恐见胳膊拧不过大腿只好默认了这开天辟地般的赋税革新！
次年秦国各地大熟再加上百业复兴、官伸纳税国库收入剧增一倍有余一时间秦国财政大有改革在强大经济力量的支持下大量新式精钢兵器先开始装备禁军和北疆边军逐步开始做好与匈奴决战的准备工作！