第630章 设计管理制度
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阴历四月天，已经是阳历五六月，江南之地标准的仲夏天气，长孙无忌怕这老位人家太过激愤，气出个好歹来，连忙命人打起了遮阳伞，还帮他打扇，将一碗凉好的绿豆汤端了过来，这几天汇聚过来的百姓越来越多了，为了防止发生群体性事故，长孙无忌，不得不做一些准备，让人熬了好多解暑的绿豆汤。
“事情可不是您看到，听到的这样，这几县筑垸田之后安置的百姓，都是原本当地受水灾波及的灾民，朝廷虽然为他们盖好了砖瓦房，但是需要他们去筑垸的工地上劳作，抵偿建房所需的花费，分给他们的三十亩田地，也是用他们原先的八十亩永业田换的，而他们现在之所以能够享受到诸多的免费福利，那是因为他们自己在安置下来之后，勤耕种，多养殖，集资开辟了各项产业，赚到的钱，朝廷可没有往这里拨付一文钱，用于这些项目，相信去九垸县看过的人都知道，那些钱，都是九垸商会出的，跟朝廷没有关系。”
“没有朝廷的帮助，他们种地，养殖，怎么可能赚到这么多钱？”
“对啊！没有朝廷的组织，那些垸田，那些水泥道路，灌溉的沟渠，怎么可能修建的起来，朝廷为什么只帮助他们，不帮助我们？我们家家都揭不开锅了，粮价那么贱，医院，药铺的药丸，却卖的那么贵，我们种田的百姓，根本就吃不起······”
百姓有时候就是这样，朝廷剥削他们的时候，他们只希望朝廷少剥削他们一点，朝廷给他们好政策的时候，他们又希望朝廷给他们更多。
任长孙无忌解释的多么清楚，乱哄哄的百姓，只需要七嘴八舌的你一句，我一句，很快就能将他的声音淹没。
“大家静一静，这几天，你们的实际情况，本官也都有一些了解，朝廷会针对你们的问题，想办法解决，但是绝对不是在你们的户籍所在地，实行类似九垸县的福利项目，因为那是不现实的，光是一个县，想要推进这样的福利项目，每个月的花费，就达到了三万贯，全国范围实施，每个月的花销，至少会达到一千万贯以上，一年就是一亿几千万贯，朝廷所有的税收加起来才多少？不过三千多万贯而已，即便所有其它开支全部不算，想要做到，也还差几倍的钱，所以，不是朝廷不想让你们过的更好，而是，朝廷根本不可能做的到。”
长孙无忌将这个数据讲出来，许多带了脑子的人，立即就认清了现实，他们本就是被人煽动起来，抱着碰碰运气的心态，跟着起起哄，看能不能成事而已，既然知道了不可能，那么，他们便开始萌生退意了。
然而，这些人要都是善茬，就不会出现今天这样的局面了，他才刚刚讲完，人群中立即就有人喊道，“朝廷做不到，有人能够做的到啊！既然你说九垸县的福利，是当地百姓集资，成立九垸商会赚到的钱支出的，那么，咱们各个地方，也如这般组建商会，集资做营生，赚钱发福利，朝廷允不允许？会不会给予帮助？”
长孙无忌闻言，心道，‘他们果然是这样的目的。’
在人群众盯着那人看了一眼笑道，“如果，有人有能力，有把握能够带动当地百姓做好营生，推动这些福利项目，朝廷自然是热烈欢迎的。毕竟，咱们的皇帝陛下，咱们的官府，是最乐意看到治下的百姓，过上更好的生活的。”
听到长孙无忌这句话，人群中，便有人钩起嘴角一笑道，“此事可定矣。”
之后，百姓们在长孙无忌的劝解下，纷纷散去，不过他们并没有着急乘船返乡，而是继续在江陵城内盘恒，长孙无忌知道，煽动他们的人，是想让他们继续等朝廷的风声。
果然，不到三日，长安那边，传来了消息，诸多世家系的朝臣已经开始上奏，为那些被李承乾下狱和停职的官员辩护，并且，请朝廷准许大唐境内所有地方，如同九垸县一样，允许当地百姓整合当地资源，组成团体，开辟产业，推动免费医疗，养老，教育等方面的福利项目。
而此时，和房玄龄一起伴驾到江陵的大臣们，没日没夜的商量了五天之后，终于交出了一份李世民觉得完美的管理制度。然后，李世民回复了李承乾一个字。
“准。”
随着这个‘准’字被快马加鞭的传送到了长安，整个世家系的人都沸腾了起来，如果他们能像预想中那样完成布局，那么，未来的形势，简直是一片大好。
所以，这次轮到他们开大会，商量下一步怎么做了。
而在长安的萧瑀，魏征等人，则在李承乾的催促下，火速将那些本就模棱两可的案子，全部快速判定，基本没有重处，比较严重的，也不过是罢官免职，轻一些的降级留用，群体最大的那些被停职的官员，则大多是官复原职，不过，这些被处置过的官员，大多选择了辞官返乡，倒是让朝廷的官员缺口，更加巨大，这让许多去年刚刚被取中的实习生，都走上了代理官员的位置，朝廷五品以上的官员行列中，破天荒的出现了一大票寒门子弟，而七八品的中低级官员中，则是形成了寒门子弟多过世家系官员的新情况。
“陛下，江陵城中那些老弱病患，臣已经安排他们返乡了，这是山南道地方报过来的一些合作申请书，其它各州道的情况，也都类似。”长孙无忌将一叠计划书放在了李世民的案几上道。
李世民拿起其中一本，一边翻看一边道，“每一个能够长久传承的世家，都有其不为外人所知的底蕴，朕这一次，算是将他们的底蕴挖了一些出来。”
要说山南道的垸田区域，有人自信能模仿九垸县做到高额盈利，保证治下百姓能获得免费医疗，教育，和养老的福利，那还有一点可能，其它地方，想要开辟出这么赚钱的产业，可不是那么容易的事情，但是，偏偏有些看上去偏远，难以做出产业的地方，就有人想要去做。
为什么？
因为，那些地方有不为人知的东西，比如金矿，银矿，铜矿等。
很多世家，就是因为家中藏有一块矿产分布图，就能保持其家族每次在战乱之后，都能快速崛起。
而现在，这种产业结合，资源捆绑给当地百姓开发的模式，却容不得他们再藏着掖着，因为，他们不敢保证这些东西不被当地的人，或者别家发现，从而作为一种地方资源，开发掉。
所以，他们会主动申请，把这些有隐藏资源的地方接过来，反正能妥妥的赚钱，还能将自家的利益与当地百姓的切身利益捆绑在一起，何乐而不为？
反正不管那些合作究竟成不成，李世民是借此机会，将全国范围内的资源分布情况摸了个底，这些资料的价值，可是不低。
“这些家伙的吃相那么难看，当看到朝廷稍后才会颁布的管理制度的时候，一定会气到吐血的。”屈突诠将李世民丢过来的一本册子中的资源信息录入到册子里之后道。
房玄龄有些担忧的接过话道，“他们如果真的有像正明那样的生发之能，也未必不能凭一些可持续生产的资源，做成产业，不过，他们做的这些资源开发的项目，终究有做到头的时候，往长远看，很容易出现问题，而且，咱们对外公布对这些产业管理政策的时候，他们很有可能出现反弹。”
房玄龄为什么这么说呢？
因为，朝廷对于所有非私人土地，都拥有主权，你像九垸县那样开发农业，食品产业这些东西，自然只需要按照你盈利的比例，将钱划拨给当地百姓作为福利项目支出，可要是做矿产开发，那就不一样了，不是说完全不可以，毕竟，有些地方，除了矿，就剩下矿了，可这些资源，都是属于朝廷的，不是属于当地百姓的，所以，你得出钱向朝廷购买，只能赚取差价的部分。
当然，这都还不是什么难以接受的东西，朝廷会往每个商会团体派员监管，对于日常管理经营，他们不会指手画脚，但是所有经营的情况，他都必须要了如指掌，定期向户部，财部，商部，等有关部门汇报，还有暂停重大事项的权利，这个团体负责人，也不是必须由发起人担当，是由当地百姓选举，轮值担当。
如果当地百姓有八成以上的人认为，发起人不靠谱，不能带给他们更好的盈利，实现各种免费福利项目，他们甚至可以通过投票，直接将发起人踢出局，寻找别的人合作，甚至，自己经营。
你要问为什么？
人家九垸县也这么干的啊！而且，是主动要求这么干的，九商会从会长的任命，到重大事项决策，九垸县虚岁到了十八的百姓，都可以参与投票，治下百姓不支持你，你就得下台，最多享受和一个九垸县普通百姓一样的福利待遇。
有九垸商会作为朝廷设立政策的帮手，其余的人，就算再有不同意见，也都是多余的，人家可是有成例竖在哪里的。
“反弹也是无用了，这近一个月折腾下来，朝廷的宣传早就下到各个地方，有了报纸上那么详尽的解释和法部官员，文工团体系的大力宣讲，他们再想煽动百姓，就很难了，即便他们最终都没有把握做，撤销申请，咱们不还赚了这些资料么？有了它在手，咱们倒是可以自己做一些项目了。”
李世民的最终目的，还是想将这些福利政策铺向全国，因为，孙享福已经向他证明了，一个地方，达到了像九垸县这样的程度，就不是谁轻易的可以搞的乱的了，所以，那怕一年只能推动几个县达到九垸县这样的程度，他也会慢慢的做起来。
阴历四月天，已经是阳历五六月，江南之地标准的仲夏天气，长孙无忌怕这老位人家太过激愤，气出个好歹来，连忙命人打起了遮阳伞，还帮他打扇，将一碗凉好的绿豆汤端了过来，这几天汇聚过来的百姓越来越多了，为了防止发生群体性事故，长孙无忌，不得不做一些准备，让人熬了好多解暑的绿豆汤。
“事情可不是您看到，听到的这样，这几县筑垸田之后安置的百姓，都是原本当地受水灾波及的灾民，朝廷虽然为他们盖好了砖瓦房，但是需要他们去筑垸的工地上劳作，抵偿建房所需的花费，分给他们的三十亩田地，也是用他们原先的八十亩永业田换的，而他们现在之所以能够享受到诸多的免费福利，那是因为他们自己在安置下来之后，勤耕种，多养殖，集资开辟了各项产业，赚到的钱，朝廷可没有往这里拨付一文钱，用于这些项目，相信去九垸县看过的人都知道，那些钱，都是九垸商会出的，跟朝廷没有关系。”
“没有朝廷的帮助，他们种地，养殖，怎么可能赚到这么多钱？”
“对啊！没有朝廷的组织，那些垸田，那些水泥道路，灌溉的沟渠，怎么可能修建的起来，朝廷为什么只帮助他们，不帮助我们？我们家家都揭不开锅了，粮价那么贱，医院，药铺的药丸，却卖的那么贵，我们种田的百姓，根本就吃不起······”
百姓有时候就是这样，朝廷剥削他们的时候，他们只希望朝廷少剥削他们一点，朝廷给他们好政策的时候，他们又希望朝廷给他们更多。
任长孙无忌解释的多么清楚，乱哄哄的百姓，只需要七嘴八舌的你一句，我一句，很快就能将他的声音淹没。
“大家静一静，这几天，你们的实际情况，本官也都有一些了解，朝廷会针对你们的问题，想办法解决，但是绝对不是在你们的户籍所在地，实行类似九垸县的福利项目，因为那是不现实的，光是一个县，想要推进这样的福利项目，每个月的花费，就达到了三万贯，全国范围实施，每个月的花销，至少会达到一千万贯以上，一年就是一亿几千万贯，朝廷所有的税收加起来才多少？不过三千多万贯而已，即便所有其它开支全部不算，想要做到，也还差几倍的钱，所以，不是朝廷不想让你们过的更好，而是，朝廷根本不可能做的到。”
长孙无忌将这个数据讲出来，许多带了脑子的人，立即就认清了现实，他们本就是被人煽动起来，抱着碰碰运气的心态，跟着起起哄，看能不能成事而已，既然知道了不可能，那么，他们便开始萌生退意了。
然而，这些人要都是善茬，就不会出现今天这样的局面了，他才刚刚讲完，人群中立即就有人喊道，“朝廷做不到，有人能够做的到啊！既然你说九垸县的福利，是当地百姓集资，成立九垸商会赚到的钱支出的，那么，咱们各个地方，也如这般组建商会，集资做营生，赚钱发福利，朝廷允不允许？会不会给予帮助？”
长孙无忌闻言，心道，‘他们果然是这样的目的。’
在人群众盯着那人看了一眼笑道，“如果，有人有能力，有把握能够带动当地百姓做好营生，推动这些福利项目，朝廷自然是热烈欢迎的。毕竟，咱们的皇帝陛下，咱们的官府，是最乐意看到治下的百姓，过上更好的生活的。”
听到长孙无忌这句话，人群中，便有人钩起嘴角一笑道，“此事可定矣。”
之后，百姓们在长孙无忌的劝解下，纷纷散去，不过他们并没有着急乘船返乡，而是继续在江陵城内盘恒，长孙无忌知道，煽动他们的人，是想让他们继续等朝廷的风声。
果然，不到三日，长安那边，传来了消息，诸多世家系的朝臣已经开始上奏，为那些被李承乾下狱和停职的官员辩护，并且，请朝廷准许大唐境内所有地方，如同九垸县一样，允许当地百姓整合当地资源，组成团体，开辟产业，推动免费医疗，养老，教育等方面的福利项目。
而此时，和房玄龄一起伴驾到江陵的大臣们，没日没夜的商量了五天之后，终于交出了一份李世民觉得完美的管理制度。然后，李世民回复了李承乾一个字。
“准。”
随着这个‘准’字被快马加鞭的传送到了长安，整个世家系的人都沸腾了起来，如果他们能像预想中那样完成布局，那么，未来的形势，简直是一片大好。
所以，这次轮到他们开大会，商量下一步怎么做了。
而在长安的萧瑀，魏征等人，则在李承乾的催促下，火速将那些本就模棱两可的案子，全部快速判定，基本没有重处，比较严重的，也不过是罢官免职，轻一些的降级留用，群体最大的那些被停职的官员，则大多是官复原职，不过，这些被处置过的官员，大多选择了辞官返乡，倒是让朝廷的官员缺口，更加巨大，这让许多去年刚刚被取中的实习生，都走上了代理官员的位置，朝廷五品以上的官员行列中，破天荒的出现了一大票寒门子弟，而七八品的中低级官员中，则是形成了寒门子弟多过世家系官员的新情况。
“陛下，江陵城中那些老弱病患，臣已经安排他们返乡了，这是山南道地方报过来的一些合作申请书，其它各州道的情况，也都类似。”长孙无忌将一叠计划书放在了李世民的案几上道。
李世民拿起其中一本，一边翻看一边道，“每一个能够长久传承的世家，都有其不为外人所知的底蕴，朕这一次，算是将他们的底蕴挖了一些出来。”
要说山南道的垸田区域，有人自信能模仿九垸县做到高额盈利，保证治下百姓能获得免费医疗，教育，和养老的福利，那还有一点可能，其它地方，想要开辟出这么赚钱的产业，可不是那么容易的事情，但是，偏偏有些看上去偏远，难以做出产业的地方，就有人想要去做。
为什么？
因为，那些地方有不为人知的东西，比如金矿，银矿，铜矿等。
很多世家，就是因为家中藏有一块矿产分布图，就能保持其家族每次在战乱之后，都能快速崛起。
而现在，这种产业结合，资源捆绑给当地百姓开发的模式，却容不得他们再藏着掖着，因为，他们不敢保证这些东西不被当地的人，或者别家发现，从而作为一种地方资源，开发掉。
所以，他们会主动申请，把这些有隐藏资源的地方接过来，反正能妥妥的赚钱，还能将自家的利益与当地百姓的切身利益捆绑在一起，何乐而不为？
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“这些家伙的吃相那么难看，当看到朝廷稍后才会颁布的管理制度的时候，一定会气到吐血的。”屈突诠将李世民丢过来的一本册子中的资源信息录入到册子里之后道。
房玄龄有些担忧的接过话道，“他们如果真的有像正明那样的生发之能，也未必不能凭一些可持续生产的资源，做成产业，不过，他们做的这些资源开发的项目，终究有做到头的时候，往长远看，很容易出现问题，而且，咱们对外公布对这些产业管理政策的时候，他们很有可能出现反弹。”
房玄龄为什么这么说呢？
因为，朝廷对于所有非私人土地，都拥有主权，你像九垸县那样开发农业，食品产业这些东西，自然只需要按照你盈利的比例，将钱划拨给当地百姓作为福利项目支出，可要是做矿产开发，那就不一样了，不是说完全不可以，毕竟，有些地方，除了矿，就剩下矿了，可这些资源，都是属于朝廷的，不是属于当地百姓的，所以，你得出钱向朝廷购买，只能赚取差价的部分。
当然，这都还不是什么难以接受的东西，朝廷会往每个商会团体派员监管，对于日常管理经营，他们不会指手画脚，但是所有经营的情况，他都必须要了如指掌，定期向户部，财部，商部，等有关部门汇报，还有暂停重大事项的权利，这个团体负责人，也不是必须由发起人担当，是由当地百姓选举，轮值担当。
如果当地百姓有八成以上的人认为，发起人不靠谱，不能带给他们更好的盈利，实现各种免费福利项目，他们甚至可以通过投票，直接将发起人踢出局，寻找别的人合作，甚至，自己经营。
你要问为什么？
人家九垸县也这么干的啊！而且，是主动要求这么干的，九商会从会长的任命，到重大事项决策，九垸县虚岁到了十八的百姓，都可以参与投票，治下百姓不支持你，你就得下台，最多享受和一个九垸县普通百姓一样的福利待遇。
有九垸商会作为朝廷设立政策的帮手，其余的人，就算再有不同意见，也都是多余的，人家可是有成例竖在哪里的。
“反弹也是无用了，这近一个月折腾下来，朝廷的宣传早就下到各个地方，有了报纸上那么详尽的解释和法部官员，文工团体系的大力宣讲，他们再想煽动百姓，就很难了，即便他们最终都没有把握做，撤销申请，咱们不还赚了这些资料么？有了它在手，咱们倒是可以自己做一些项目了。”
李世民的最终目的，还是想将这些福利政策铺向全国，因为，孙享福已经向他证明了，一个地方，达到了像九垸县这样的程度，就不是谁轻易的可以搞的乱的了，所以，那怕一年只能推动几个县达到九垸县这样的程度，他也会慢慢的做起来。